Венецианская комиссия не настаивает на изменении языковой статьи украинского закона "Об образовании" – текст решения

Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) считает, что Украина может не допустить дискриминации языков национальных меньшинств, которые не принадлежат к языкам стран Европейского союза, внеся изменения в статью о языке обучения в законе "Об образовании" либо приняв соответствующие законодательные акты. Об этом говорится в окончательной редакции выводов комиссии, которая 11 декабря опубликована на сайте Совета Европы.

В документе говорится, что статья 7 закона предусматривает возможность преподавать одну или несколько дисциплин на двух и более языках – государственном, английском или других официальных языках Европейского союза.

"Однако в пункте 4 статьи 7 нет решения для языков, которые не являются официальными языками ЕС, в частности, русского языка, как наиболее широко используемого негосударственного языка. Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно понять, следовательно, ставится вопрос об их дискриминации", – отмечает Венецианская комиссия.

Она считает, что Украине следует провести переговоры со странами происхождения национальных меньшинств для устранения угрозы дискриминации.

"Вместе с тем многие проблемы могут быть немедленно решены другими законодательными актами и при применении статьи 7, особенно с принятием закона о всеобщем среднем образовании", – сказано в тексте выводов.

Венецианская комиссия рекомендует, в частности:

• полностью использовать возможности, предоставляемые пунктом 4 статьи 7, чтобы обеспечить достаточный уровень преподавания на официальных языках Европейского союза для соответствующих меньшинств;
• продолжать обеспечивать достаточную долю образования на языках меньшинств на начальном и среднем уровнях, в дополнение к преподаванию государственного языка;
• улучшить качество преподавания государственного языка;
• внести поправки в соответствующие переходные положения закона "Об образовании", чтобы обеспечить больше времени для постепенного реформирования; 
• освободить частные школы от требований нового закона.

После принятого 5 сентября во втором чтении и в целом украинского закона "Об образовании", который расширил использование украинского языка в обучении, Венгрия и ряд других стран выразили беспокойство о будущем национальных меньшинств в Украине.

Закон "Об образовании" был направлен на экспертизу в Венецианскую комиссию, которая сформулировала выводы 8 декабря.