+2 Киев
9 октября Венецианская комиссия опубликовала полный текст заключения по украинским законопроектам №6011 и №6529 о создании антикоррупционных судов в Украине.
Оно было принято на пленарном заседании 6 октября.
Эксперты призвали президента Украины Петра Порошенко в ближайшее время представить свой проект закона об антикоррупционных судах, который должен основываться на рекомендациях комиссии.
Отмечается, что законопроект №6011, подготовленный вице-спикером парламента Оксаной Сыроид, нардепом от "Самопомочі" Егором Соболевым и другими парламентариями, должен быть отозван, чтобы "сделать законодательную инициативу (президента. – "ГОРДОН") возможной".
Эксперты комиссии подчеркнули, что нужно сохранить основные положения проекта закона №6011, в частности, о создании в Украине Высшего антикоррупционного суда и апелляционной инстанции, судьи которых имеют безупречную репутацию и избираются на конкурсной основе, о том, что международные организации и доноры, поддерживающие борьбу с коррупцией в Украине, должны сыграть ключевую роль в органе по отбору судей антикоррупционного суда, а юрисдикция антикоррупционного суда и соответствующей апелляционной инстанции должна соответствовать юрисдикции Национального антикоррупционного бюро и Специализированной антикоррупционной прокуратуры.
В комиссии считают, что нужно ввести дополнительные "защитные механизмы для обеспечения независимой процедуры назначения судей от исполнительной и законодательной власти".
Эксперты заявили, что законопроект №6529, подготовленный народным депутатом от Блока Петра Порошенко Сергеем Алексеевым, "отклоняется от действующего украинского законодательства и международных обязательств Украины по созданию специализированного антикоррупционного суда". В комиссии не понимают, как назначение специализированных судей во всех судах общей юрисдикции, апелляционных судах и Верховном Суде "может быть оправдано и осуществлено на практике".
Президент Украины Петр Порошенко заявлял, что готов поддержать и внести от своего имени в парламент законопроект о создании антикоррупционного суда, если будет консенсусный вариант законопроекта, имеющий поддержку в Раде.
Глава фракции Блока Петра Порошенко в Верховной Раде Артур Герасимов сообщил, что в Раду подадут новый законопроект об антикоррупционном суде, учитывающий рекомендации Венецианской комиссии.
30 сентября 2016 года вступили в силу конституционные изменения в части правосудия и новый закон "О судоустройстве и статусе судей", который парламент принял 2 июня. 13 июля Порошенко подписал закон.
Согласно закону, предполагается создание Высшего антикоррупционного суда, который будет рассматривать отдельную категорию дел, подследственных антикоррупционному бюро. При этом дата начала функционирования антикоррупционного суда в законе не прописана.
Создание специализированного антикоррупционного суда является одним из обязательств, которые Украина взяла на себя перед своими международными партнерами – Европейским союзом и Международным валютным фондом.
В настоящий момент дела, которые расследует Национальное антикоррупционное бюро, рассматривает Соломенский районный суд, поскольку именно в этом районе находится ведомство. Директор НАБУ Артем Сытник жаловался, что суды часто затягивают дела бюро, поэтому НАБУ заинтересовано в создании Высшего антикоррупционного суда Украины.
