+4 Киев
Что происходит в Каталонии?
1 октября власти испанской Каталонии попытались провести референдум о независимости региона. Местные жители отправились голосовать, но большинство избирательных участков оказалось заблокировано правоохранителями. Возникли стычки с полицией, в которых пострадали 893 человека, трое погибли. Травмы или ранения получил 431 правоохранитель.
Власти Каталонии заявили, что на референдуме 90,09% избирателей проголосовали за отделение от Испании. Испанский премьер Мариано Рахой сказал, что Мадрид категорически не признает референдум. Еврокомиссия назвала голосование в Каталонии нелегитимным.
Министерство иностранных дел Украины голосование в Каталонии тоже не признало.
После референдума мэр Барселоны Ада Колау заявила, что из-за насильственных действий полиции против мирного населения Рахой должен уйти в отставку. Глава правительства Каталонии Карлес Пучдемон отметил, что "в ближайшие дни" регион провозгласит свою независимость от Испании, а вмешательство Мадрида может стать "ошибкой, которая все поменяет".
Министр юстиции Испании Рафаэль Катала отметил, что теперь Мадрид может воспользоваться конституционным правом и лишить Каталонию автономии. Король Испании Фелипе VI также не признал результаты референдума и осудил его организаторов.
3 октября в Каталонии прошла 24-часовая забастовка, к которой среди прочих присоединился и футбольный клуб "Барселона". В городах состоялись митинги в поддержку независимости, на которые пришли около 300 тыс. человек.
Протест против насильственных действий полиции в Каталонии. Фото: ЕРА
Это – не первая попытка каталонцев отделиться от Испании
Движение за независимость зародилось несколько веков назад, а в последние 15 лет каталонцы регулярно пытаются с помощью референдума получить право на отделение или расширение своей автономии.
После выборов в Каталонии в 2003 году, на которых победили партии левого крыла, местное правительство подготовило проект нового Статута об автономии Каталонии, который затем поддержал парламент в Барселоне. Этот документ должен был расширить автономию региона, которую тот получил еще в 1979 году.
Далее новый Статут попал на рассмотрение испанского парламента, который одобрил его с рядом поправок: депутаты убрали некоторые пункты о финансировании и языке, а также статью о том, что Каталония является страной. Референдум был назначен на 18 июня 2006 года. В знак протеста против такой редакции Статута Левая республиканская партия Каталонии призвала население голосовать "против", но в результате 78,07% каталонцев высказались "за". Явка составила 48,85%. Этот Статут действует до сих пор.
Следующие неофициальные референдумы о независимости Каталонии состоялись в 2009 и 2010 годах. Они проходили по отдельности в разных муниципалитетах Каталонии с 13 сентября 2009-го по 25 апреля 2010 года. На них разрешили голосовать иностранцам, которые постоянно проживают в Каталонии (иммигрантам).
Независимость региона поддержали от 82% до 100% в каждом муниципалитете (их в Каталонии более 900), средняя явка составила 27,41%. Референдумы организовывали не политические партии, а общественные организации и отдельные активисты. Мадрид это голосование не признал.
В 2009 году в день референдума участники ультраправой партии "Испанская фаланга" провели в Каталонии марш протеста. Фото: ЕРА
В январе 2013 года парламент Каталонии принял Декларацию о суверенитете и праве народа Каталонии на самоопределение. Этот документ предусматривал, что в 2014 году в регионе пройдет референдум о независимости. Лидеры главных политических партий Каталонии решили провести его 9 ноября 2014 года. Избиратели должны были ответить на два вопроса: "Хотите ли вы, чтобы Каталония стала государством?" и (в случае положительного ответа) "Хотите ли вы, чтобы это государство было независимым?"
В марте 2014 года Конституционный суд Испании признал эту декларацию неконституционной, а в сентябре несоответствующим конституции был признан и сам референдум. Мадрид предлагал Каталонии сесть за стол переговоров, поскольку по испанскому законодательству референдум может проводить только центральное правительство.
В результате Барселона вместо референдума провела "Опрос о политическом будущем Каталонии" с теми же вопросами. Вариант "Да – Да" поддержали 80,76% участников опроса, явка составила 37%. Министерство юстиции Испании назвало опрос "обманом населения Каталонии" и подчеркнуло, что он не будет иметь никаких юридических последствий.
В 2015 и 2016 годах в Национальный день Каталонии в регионе проходили многотысячные демонстрации в поддержку независимости. В 2015 году муниципальная полиция Барселоны заявила, что в акции приняли участие 1,8 млн человек. В 2016 году аналогичные демонстрации проходили в нескольких крупных городах Каталонии: организаторы насчитали на акциях 1,03 млн участников, муниципальная полиция – 800 тыс., испанское правительство – 370 тыс. человек.
В сентябре 2016 года Пучдемон сообщил местному парламенту, что через год состоится обязательный референдум о независимости – с согласия или без согласия Мадрида.
В ответ испанское правительство заявило, что референдум не состоится, потому что он незаконен, а его участники могут быть оштрафованы на сумму до €300 тыс. Власти изымали бюллетени, а для блокирования избирательных участков использовали полицию из других регионов Испании. Некоторых организаторов референдума арестовали, но это привело лишь к увеличению масштаба уличных протестов.
Почему каталонцы так хотят независимости?
Годом рождения Каталонии считается 988-й, когда граф Боррель II провозгласил независимость графства Барселонского. Частью Испании Каталония стала только в конце XV века. На тот момент она контролировалась Арагонской короной (союз многочисленных государств под руководством короля Арагона). В 1479 году этот союз объединился с Кастильской короной, в результате чего возникло королевство Испания. Каталония в этом королевстве имела широкую автономию, которую потеряла лишь в 1714 году.
На пляжах каталонского муниципалитета Альканар сохранились бункеры времен гражданской войны. Фото: Lluket / Wikipedia
Продолжавшаяся в 1701–1714 годах война за испанское наследство закончилась признанием Филиппа V королем Испании. Каталонское дворянство во время войны выступало на стороне его противника – эрцгерцога Карла VI. В итоге после окончания войны Филипп V упразднил все привилегии Каталонии. День потери автономии – 11 сентября 1714 года – с тех пор отмечается в регионе как Национальный день Каталонии.
В XX веке вернуть независимость Каталонии пытался военный деятель Франсеск Масия. В 1931 году его Левая республиканская партия Каталонии получила большинство в парламенте, после чего была провозглашена независимость Каталонской республики, но после переговоров с Мадридом Масия согласился на частичную автономию региона в составе новой Испанской Республики.
В 1936-м в Испании началась гражданская война. Победу в ней одержали националисты во главе с Франсиско Франко, которых активно поддерживали фашистская Италия и нацистская Германия. 26 января 1939 года националисты вошли в оставленную республиканскими войсками Барселону и провели в ней парад, на котором объявили о лишении Каталонии статуса автономии. К тому моменту более 400 тыс. человек бежали из региона в соседнюю Францию. В дальнейшем каталонский язык и культура подвергались жесткому давлению со стороны Мадрида.
После смерти Франко в 1975 году в Испании появилась новая конституция, которая, среди прочего, признавала право регионов на автономию. В 1979-м был принят Статут об автономии Каталонии: правительство региона получило возможность решать вопросы в сфере культуры, окружающей среды, транспорта, торговли, безопасности и других.
Этот статут на референдуме поддержали более 88% избирателей. Он действовал вплоть до 2006 года, когда вместо него приняли вышеупомянутый документ в новой редакции, еще больше расширивший автономию Каталонии.
Граффити в России. Фото: ecestaticos.com
Чем ситуация в Каталонии отличается от "референдумов" в Крыму и на Донбассе?
"BBC Україна" выпустило отдельный материал, посвященный общим чертам и отличиям Каталонии от Крыма и Донбасса. Опрошенные изданием эксперты пришли к выводу, что общие черты – это незаконность референдумов и присоединение к ним даже тех людей, которые раньше не интересовались вопросом независимости.
Говоря об отличиях, политолог Владимир Горбач подчеркнул, что конституция Испании признает каталонцев отдельной нацией, а нации "донбассовец" в Украине не существует. Кроме того, на юго-востоке Украины голосование проходило в условиях оккупации со стороны РФ.
Журналист Юрий Бутусов отмечает, что Каталония вела борьбу за независимость исключительно мирными методами, а сам регион является "не самым депрессивным, а самым зажиточным и самым богатым регионом страны". В 2016 году ВВП Каталонии превысил €224 млрд, что составляет 20% от ВВП Испании. В ВВП Украины доля Донецкой и Луганской областей в 2010 году составила 16%, при этом данные области получили 29% всех государственных субсидий и трансфертов.
Журналист Денис Казанский полагает, что Каталонию уместно сравнивать не с Донбассом по отношению к Украине, а с Украиной по отношению к России. "Каталонцев в Испании также долго не признавали отдельной нацией, а каталанский язык — самостоятельным языком, так как его словарная близость с испанским составляет около 85%", – пишет Казанский.
В комментарии изданию "ГОРДОН" политолог Тарас Чорновил отметил, что референдум был незаконным и "абсолютно ничтожным", а "лозунги о Каталонии, которая кормит всю Испанию" заимствованы с российских пропагандистских ресурсов. Дипломат Богдан Яременко убежден, что нестабильность в ЕС играет на руку России, но Москва не оказывает активного влияния на Каталонию.
Российская "Новая газета" обращает внимание, что на каталонском референдуме, в отличие от крымского, не идет речь о присоединении к другой стране. "Крымский и каталонский референдумы роднит прежде всего то, что оба они незаконны, потому что противоречат конституциям стран, из которых выходят регионы, потому что им не предшествовала нормальная агитационная кампания с участием тех, кто "за" и кто "против", – пишет "Новая газета".
По мнению проживающего в Каталонии блогера Давида Джапаридзе, отделение региона от Испании не станет прецедентом для признания аннексии Крыма и независимости "ЛДНР", поскольку предыстории совершенно разные.
"Все эти Абхазии и Лугандоны держатся исключительно на штыках России, которой, в свою очередь, движут атавизмы империи. Не будет российского фактора – все эти коллаборационистские режимы в Абхазии или Приднестровье не просуществуют больше двух дней. У Каталонии нет никакой сторонней силы, тем более такой крупной и ориентированной на военное вмешательство, как Россия", – пишет Джапаридзе.
Международный обозреватель Иван Яковина в эфире телеканала ZIK утверждал, что сравнивать происходящее в Каталонии с российской агрессией невозможно. "Крым и Донбасс – это не отдельные нации со своей отдельной историей, культурой и языком. Это было вторжение, а не местное движение. Поэтому и никаких параллелей быть не может", – подытожил Яковина.
