"Советский домострой", "легализация дерибана". Рада приняла в первом чтении новый Гражданский кодекс 

Против выступили два депутата (Инна Совсун и Наталья Пипа от партии "Голос"), пятеро воздержались, сообщается в карточке законопроекта.

Спикер Руслан Стефанчук, который является одним из авторов проекта, пообещал, что рабочая группа продолжит работать над поправками ко второму чтению. "Мы все вместе сделаем все для того, чтобы эта кодификация стала лучшей кодификацией, которую принимал не только парламент IX созыва, но и вообще Верховная Рада Украины", – заявил он.

Что в документе

Законопроект предлагает обновить институты частного права в рамках девяти книг нового Гражданского кодекса Украины: книга первая "Общая часть", книга вторая "Личное право", книга третья "Вещевое право", книга четвертая "Право интеллектуальной собственности", книга пятая "Право обязательств", книга шестая "Семейное право", книга седьмая "Наследственное право", книга восьмая "Международное частное право" и книга девятая "Публичность гражданских прав".

Проект кодекса содержит следующие обновления:

• к источникам права отнесли национальный обычай, обычай национальных меньшинств и локальные акты юридических лиц;
• в динамике гражданских прав и обязанностей выделили их приостановление и возобновление;
• ввели принцип запрета противоречивого поведения;
• в состав убытков включили превентивные расходы;
• расширили личные права физического лица и сделали акцент на основных личных правах юридических лиц;
• установили исчерпывающий характер организационно-правовых форм юридических лиц;

• включили в перечень ограниченных вещественных прав новые их виды;
• в качестве основания для защиты прав четко определили также угрозу их нарушения;
• изменили подходы к пониманию ответственности в гражданском праве;
• предусмотрели юридический режим общности имущества супругов;
• закрепили наследование права на репарации, на цифровые вещи;
• ввели завещание о распоряжении репродуктивным биологическим материалом и т. д.

Парламентский комитет по вопросам правовой политики 24 апреля рекомендовал Раде принять этот проект за основу, сообщало "Интерфакс-Украина".

Стефанчук рассказал на заседании комитета, что над проектом кодекса рабочая группа работала почти семь лет. В то же время предложенная для рассмотрения на пленарном заседании редакция проекта якобы существенно отличается от первоначальной, поскольку группа учла "очень много замечаний и предложений" после общественного обсуждения. Проект более двух месяцев находился на сайте Верховной Рады Украины, где каждый имел возможность высказать свои предложения, отметил спикер.

Он также подчеркнул, что во время работы над кодексом придерживались принципа: "Если какая-то норма является спорной, правовое регулирование оставляют таким, каким оно есть".

Критика

Несмотря на заверения Стефанчука, из-за нового кодекса уже разгорелся скандал.

В частности, Совсун заявила, что в нем есть "настолько эталонная ерунда, что другие эпитеты излишни". По ее словам, из предыдущей редакции проекта убрали лишь самую провокационную норму – о возможности вступления в брак с 14 лет в случае беременности.

Она привела несколько норм проекта. Так, если его примут во втором чтении, суд может принимать меры по примирению супругов, если это соответствует "добродетельности".

"То есть если судья решит, что разводиться вам аморально и неэтично, вас будут пытаться помирить. Запасайтесь месяцами на судебные заседания и встречи с людьми, которые будут совать нос в вашу личную жизнь. В личную жизнь двух взрослых людей, которые приняли решение, что им лучше строить свою жизнь отдельно. Если же в браке есть дети, "принятие мер примирения" пары обязательное... Перейти сразу к вопросу распределения "родительской ответственности" нельзя. Сначала всем обязательно нужно пройти этап "мирись-мирись", – отметила она.

Кроме того, если, по мнению бывшего мужа, жена вела себя "недостойно", после развода он может заставить ее вернуть девичью фамилию.

"Недостойно" включает аморальный поступок и измену. Хорошо, что камнями не закидывают и на костре не сжигают. Возможно. Надо еще проверить – проект кодекса большой", – иронично добавила Совсун.

Депутат призвала обсуждать такие важные законопроекты в широком кругу: с правозащитными организациями, с профессиональными сообществами (например, у врачей-репродуктологов есть предложения по нормам о репродуктивных правах), с организациями, представляющими те или иные группы в обществе. Она также отметила, что в кодексе необходимо учесть контекст европейской интеграции.

"Поздравляю всех нас с возвращением к CPCP. Я с командой, конечно, буду подавать поправки ко второму чтению... Поименное голосование просто подрывает остатки моей веры в коллег по парламенту", – написала Совсун после принятия законопроекта в первом чтении, отметив, что в нем осталось много "советского домостроя".

Нардеп Дмитрий Гурин ("Слуга народа") обратил внимание, что в проекте снова не предусмотрели альтернативы традиционному браку – гражданских партнерств, благодаря которым партнеры любого пола могли бы приобрести статус близких родственников.

"Не понимаю, как в 2026 году может быть Гражданский кодекс без гражданских партнерств. Не буду за это голосовать", – написал он (и выполнил обещание). Гурин прогнозирует, что ко второму чтению проекта подадут тысячи поправок.

Объединение "Национальный ЛГБТИ-консорциум" указывает, что проект закона содержит нормы, которые дискриминируют ЛГБТИК+ людей и противоречат обязательствам Украины при вступлении в ЕС. В частности, однополых партнеров не признают семьей даже через суд, а однополые браки, заключенные за рубежом, не будут признаваться в Украине. Усыновление одного ребенка двумя людьми одного пола не допускается, что не учитывает уже существующие семьи с детьми среди ЛГБТИК+-сообщества и противоречит интересам ребенка.

"Отдельно стоит обратить внимание на норму о "добропорядочности" как регуляторе частных отношений. Она отсылает к "устоявшимся представлениям общества", что создает дополнительную неопределенность и потенциально открывает пространство для дискриминационного применения норм в отношении всех социальных групп людей в Украине, ведь это фактически возвращение к СССР и законам об общественной морали", – отметили в объединении.

Ukraine Pride и ряд других организаций заявили, что проект нового Гражданского кодекса противоречит Европейской конвенции по правам человека, практике ЕСПЧ, требованиям ЕС в рамках переговорного процесса по правам человека.

Критика касается и имущественных положений: критики отмечают, что проект позволяет признавать недействительными земельные договоры без суда и ослабляет защиту памятников и природоохранных территорий, пишет издание "Ґрунт".

Более того, предлагаемая версия кодекса полностью меняет логику приобретения и защиты права собственности в государстве, считают представители общественной инициативы "Голка", чью колонку опубликовало ZN.ua.

"Голка" проанализировала девятую книгу ("Публичность гражданских прав") и обнаружила нормы, легализующие разграбление государственной собственности. Если парламент поддержит их, вернуть украденные земли или памятники в собственность народа Украины будет невозможно", – говорится в материале.

Проект вводит презумпцию знания сведений реестра и создает механизм, при котором любая незаконная регистрация становится необратимой в течение короткого времени. По мнению экспертов, могут возникнуть ситуации, когда государство по тем или иным причинам "забудет" отнести определенный стратегический объект к публичным вещам, и "дерибаны лесов и побережий легализуют, а памятники, которых нет в реестрах, оставят без защиты".

Такой подход фактически нивелирует возможность защищать интересы государства и общественности, ведь большинство земельных и имущественных преступлений раскрывают спустя годы после их совершения, обращают внимание авторы.

Потенциальные проблемы они видят и с частной собственностью: "Если вашу квартиру или участок, которые вы не внесли в реестр, кто-то продаст, и покупатель внесет данные о себе в реестр, вы не сможете вернуть свое имущество у того, кто, приобретя его не у вас, действовал добросовестно".