-1 Київ
Днями представниками команди президента була озвучена ідея скоротити кількість міністерств, при цьому причиною було названо "відсутність кваліфікованих кадрів для міністерських позицій"! Чи може це бути причиною скорочень?
Може, правильніше ставити такі завдання:
- скорочення непотрібних функцій;
- цифровізація міністерств та оновлення їхньої структури;
- розробка й подальша реалізація стратегії країни?
Якщо цього немає, то чого ми досягнемо, зменшивши кількість міністрів на п'ять осіб, зберігши неефективні процеси та кадри на своїх місцях?
Якщо вже робити щось якісно нове, то послідовність може бути приблизно така:
1. Провести функціональний аудит: які функції держави виконує те або інше міністерство, які з них пріоритетні та необхідні, чи всі вони потрібні?
2. Одночасно визначитися із загальною стратегією держави хоча б на п'ять років і вирішити, хто, що, як і на якому етапі буде робити. Які ресурси є. Якщо нема – де знайти (залучити).
3. Функціональні зміни, а не імітація. Скорочення чи збільшення державних органів мають відбуватися після аналізу існуючих функцій держави та державного апарату через: скорочення зайвих або дублюючих повноважень, передачу частини у приватний сектор, заміну на інші, більш потрібні в нових умовах.
4. Оптимізація процесів. Усередині державних органів влади це є більш дієвим способом підвищення ефективності виконавчої влади, ніж формальний підхід – об’єднати, переназвати. Сюди відносимо: автоматизацію, скорочення стадій реалізації рішення, жорсткі дедлайни, діджиталізацію, е-державу та багато іншого.
5. Перегляд окремих підходів до державної служби. У першу чергу я про конкурси, які не спрацювали. Заохочення до кар’єрного підходу просування професійних бюрократів по службі. Нарівні із цілісною системою атестації та підвищення кваліфікації. Нарешті формування єдиного підходу для оплати праці та заохочень. А то в нас деякі міністри виплачували собі та наближеним премії і фінансові допомоги, що в рази перевищують їхню ставку.
Формальний же підхід – об’єднати, переназвати – може бути використано з однією метою: обійти вимоги трудового кодексу і почистити середню та нижчу кадрові ланки. Що, можливо потрібно, але точно недостатньо.
Джерело: Olena Sotnyk / Facebook
Опубліковано з особистого дозволу автора
