-1 Київ
Країна заходить у локдаун – попри чутки, уряд його таки не скасував. Виходячи із цифр, які маємо зараз, це означає, що програму підтримки бізнесу (8000 грн ФОП і працівникам у сферах, які закриються на локдаун) треба знову запускати. А саме відкривати можливість подавати заявки на отримання допомоги та розширяти критерії доступу до неї. Програма правильна концептуально – прямі бюджетні виплати живими грошима, але не встигла набути достатнього масштабу, щоб ефективно спрацювати.
31 грудня завершився прийом заявок на отримання допомоги. Звернутися по неї змогли близько 480 тис. осіб. Сума виплат має становити, відповідно, близько 3,8 млрд грн (станом на вчора було виплачено 3,6 млрд грн).
За оцінками Мінсоцполітики та Пенсійного фонду, під критерії програми потрапило близько 710 тис. осіб. Це ті, у кого перший із КВЕД (коди видів економічної діяльності, якими займається бізнес) ФОП або компанії-роботодавця підпадає під локдаун, немає боргів по сплаті ЄСВ, зарплата менше 30 тис. грн на місяць і подана вся необхідна звітність. Причому всі ці критерії зафіксовані законодавчо – щоб їх змінити, потрібно приймати відповідний законопроєкт у парламенті.
Виходить, що навіть із тих, хто відповідає цим критеріям, третина не встигла або не змогла податися на підтримку – 230 тис. із 710 тис. Але на практиці відомо, що ФОП часто при реєстрації вказують велику кількість КВЕД і працюють за одним із них, не обов'язково за першим. Усі ті, хто працюють не за першим КВЕД, під програму не потрапили, а таких явно дуже багато. Загалом у сегментах сфери послуг, які страждають від локдауну або прямо під нього потрапляють (у першу чергу, торгівля і готельно-ресторанний бізнес), зайнято близько 3–4 млн осіб – хоча, звичайно, не всі з них потраплять під заборону працювати.
При таких цифрах, найімовірніше, програма підтримки охопила лише меншість тих, хто навіть безпосередньо постраждає від локдауну. Так само обсяг програми на практиці виявився вдвічі меншим, ніж початково заявлені урядом 8 млрд грн, – менше 4 млрд грн, чого замало для макроекономічного ефекту. Для порівняння, ВВП однієї лише торгівлі на один квартал складає 120–160 млрд грн.
У цій ситуації треба заново відкрити можливість подавати заявки на підтримку, щоб третина осіб, які відповідають усім критеріям, таки змогла цю підтримку отримати. Також необхідно розширити перелік КВЕД, які мають доступ до підтримки – деякі з них (наприклад, активно обговорювана у ЗМІ торгівля косметикою) точно постраждають від локдауну, і було б логічно надати їм підтримку. Усе це можна зробити силами КМУ, без необхідності переглядати законодавчі умови.
Відновлювати дію програми підтримки треба швидко, адже згідно з державним бюджетом на 2021 рік, заходи по протидії наслідкам COVID-19 фінансуватимуться зі спецфонду бюджету – за рішенням Кабміну, погодженим із бюджетним комітетом Верховної Ради. Ці рішення ще треба виписати і провести всі необхідні погодження, а локдаун уже починається.
Джерело: Павел Кухта / Facebook
Опубліковано з особистого дозволу автора
