-2 Київ
В історії виборчих перегонів Україна не раз дивувала світ своїми сенсаціями, але ще жодного разу влада не вдавалася до спроб закрити популярні телеканали за критику на свою адресу, та ще й за допомогою Верховної Ради. Це вперше.
Трилер розпочався зібранням на сайті парламенту підписів під петицію "Припинити антиукраїнську діяльність телеканалів "112 Україна" та NewsOne". Дуже швидко за допомогою БПП і "Народного фронту" вона набрала необхідних 25 тисяч. Голова Верховної Ради пан Парубій був зобов’язаний направити її на розгляд до комітету з питань свободи слова, на якому мав би виступити сам автор петиції, а також експерти та інші зацікавлені особи. Одначе всупереч ст. 223-1 регламенту парламенту проект постанови готував не профільний комітет, а народні депутати України – представники різних фракцій.
В авральному порядку це питання було внесено в сесійну залу і прийнято під оплески душителів свободи слова.
Сама ж Верховна Рада при прийнятті постанови порушила Конституцію України і регламент Верховної Ради України. Парламент відповідно до ст. 19 Основного закону "зобов’язаний діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України". У ст. 88 Конституції України чітко вказано, що "голова Верховної Ради здійснює повноваження, передбачені цією Конституцією, у порядку, встановленому регламентом Верхової Ради України". А згідно зі ст. 78 регламенту, "голова Верховної Ради на виконання повноважень, визначених Конституцією, веде засідання Верховної Ради з дотриманням вимог регламенту".
Якщо проект постанови не потребує доопрацювання, якщо не надійшло жодних зауважень щодо його змісту, то він може бути прийнятий відразу. Зауваження народних депутатів, висловлені до його тексту, не були взяті до уваги і проект був проголосований за основу та в цілому. Це є грубим порушенням ст. 102 регламенту.
Зафіксовані численні факти неособистого відкритого голосування народними депутатами. Голосування замість народного депутата іншою особою не допускається відповідно до ст. 37 регламенту. Голова невідкладно не вжив заходів для усунення цих порушень і не провів повторне голосування. Це по процедурі.
А тепер – по суті. Анулювання або зупинення ліцензій, обмеження або припинення телетрансляцій будь-яких каналів – це суто прерогатива суду. Із таким позовом до нього могла звернутися Національна рада з питань телебачення і радіомовлення. Але вона цього не зробила.
Якщо б мова йшла про конкретні загрози національній безпеці України від діяльності "112 Україна" і NewsOne, то був би позов до суду від Служби безпеки України. Він відсутній.
Верховна Рада, прийнявши цю постанову, вийшла за межі своєї компетенції, незаконно перебравши на себе функцію суду. У тексті підзаконного акта одні загальні фрази і жодного конкретного доведеного факту порушення "112 Україна" і NewsOne законів України.
У творчих колективів цих українських, популярних, демократичних каналів у відстоюванні своїх законних інтересів є всі підстави звернутися до Верховного Суду. У ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства прямо сказано: "Верховному Суду як суду першої інстанції підсудні справи… щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, президента України…"
Справа може бути виграна у Верховному Суді. На мою думку, постанова Верховної Ради України "Про схвалення пропозицій щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" (реєстраційний №9157)" є незаконною як по суті, так і по процедурі її прийняття.
І на завершення. Звернення до РНБО з метою введення санкцій проти двох телеканалів – абсолютний юридичний нонсенс. РНБО – це дорадчий, колективний орган. Його рішення вводиться винятково указом президента. Я не є його прихильником, але він точно не ідіот. Ставити хрест на своїй політичній кар’єрі ще до початку виборчих президентських перегонів він не стане. Бо якщо, уявімо собі не хвилинку, він підпише указ щодо закриття цих каналів, важко навіть теоретично уявити негативну реакцію української громадськості.
Крім того, цей імовірний указ відразу оскаржать у Верховному Суді. А там сьогодні такі настрої, що підписувати собі вирок перед наступною владою вони точно не захочуть. А якщо це враз відбудеться, то Європейський суд із прав людини через пару місяців змусить Україну відновити трансляцію "112 Україна" і NewsOne. Така ситуація здатна в майбутньому обнулити рейтинги чинного режиму.
Рішення парламенту – це удар по іміджу країни, удар по свободі слова, удар по демократії. Але, як це не парадоксально, електоральні вигоди може зібрати президент, виступивши на захист свободи слова. Тоді в очевидному програші опиняться його конкуренти із числа тих, хто натиснув зелену кнопку за закриття популярних телеканалів.
Трилер продовжується.
Джерело: "ГОРДОН"
