Політика

Венеціанська комісія підготує висновок щодо законопроєкту Зеленського про олігархів у середині грудня

22 вересня 2021, 18.21 Этот материал также можно прочитать на русском

Венеціанська комісія підготує висновок щодо законопроекту про олігархів під час 129-ї пленарної сесії Фото: Venice Commission / Twitter

Висновок Венеціанської комісії щодо законопроєкту президента України Володимира Зеленського №5599 "Про запобігання загрозам національній безпеці, пов'язаним із надмірним впливом осіб, які мають значну економічну або політичну вагу в суспільному житті (олігархів)" буде готовим у грудні.

Про це йдеться в листі голови комісії Джанні Букіккіо, адресованому голові Верховної Ради України Дмитру Разумкову. Його опублікували 22 вересня в Telegram народні депутати – Олексій Гончаренко від "Європейської солідарності" та Ярослав Железняк від "Голосу".

"Венеціанська комісія підготує висновок щодо імплементації під час своєї 129-ї пленарної сесії 15–16 грудня 2021 року", – ідеться в листі.

Це менше ніж за три місяці, зазначив Железняк.

"Але замість того, щоб спокійно дочекатися зауважень Венеціанської комісії і потім скоротити просто строк набуття законом чинності із шести до трьох місяців... його завтра тягнуть у зал", – додав нардеп.

За словами Гончаренка, комісія "наполягає" не розглядати в Раді законопроєкту про олігархів у другому читанні, поки не буде готовим її висновок.

"За моєю інформацією, учора з представниками Офісу президента провів зустріч у Києві керівник відділу конституційної юстиції секретаріату Венеціанської комісії Шнутц Рудолф Дурр. Дурр наполегливо рекомендував владі утриматися від голосування по законопроєкту. Венеціанська комісія вважає, що прийняття законопроєкту в умовах відсутності висновку комісії буде вкрай негативним сигналом західним партнерам особливо з огляду на те, що Україна взяла на себе зобов’язання приводити законодавство до європейського зразка", – підкреслив Гончаренко в Telegram.

Контекст

Верховна Рада ухвалила проєкт закону про деолігархізацію в першому читанні на позачерговому засіданні 1 липня. За проголосувало 275 нардепів за мінімально необхідних 226 голосів. Партія "Слуга народу" анонсувала не менше ніж сім додаткових законопроєктів про регулювання діяльності олігархів в Україні, серед них – про антимонопольне законодавство, зміни до закону про політичні партії.
Згідно з проєктом, олігарх відповідає щонайменше трьом із таких ознак: бере участь у політичному житті; має значний вплив на засоби масової інформації (зокрема інтернет-ЗМІ); є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) суб'єкта господарювання, є суб'єктом природних монополій або посідає монопольне (домінантне) становище на загальнодержавному товарному ринку і протягом одного року поспіль підтримує або посилює це становище; вартість активів перевищує мільйон прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб станом на 1 січня відповідного року.
У разі занесення бізнесмена до реєстру олігархів – такі рішення ухвалюватиме Рада національної безпеки і оборони – йому заборонять брати участь у купівлі об'єктів великої приватизації, фінансувати політичні партії. Крім того, чиновники мають повідомляти про контакти з олігархами, а самі бізнесмени – подавати декларацію в Національне агентство з питань запобігання корупції.
Зеленський заявив, що якщо в парламенті саботуватимуть законопроєкт про олігархів, то питання буде винесено на всеукраїнський референдум.
Голова парламентської фракції "Слуга народу" Давид Арахамія очікує, що законопроєкт винесуть на розгляд Ради орієнтовно після 20 вересня. До законопроєкту подали понад 1200 поправок.
2 вересня уповноважена Верховної Ради з прав людини Людмила Денісова звернулася до спікера з офіційним листом щодо законопроєкту, вона заявила, що документ суперечить Конституції.
Європейська комісія "За демократію через право" (Венеціанська комісія) узяла до розгляду звернення Разумкова з проханням оцінити законопроєкт про олігархів.