Из-за европейских экологических пошлин Украина может потерять $4,6 млрд экспортного дохода – GMK Center
20 октября 2024, 11.16
Вступление в силу в ЕС углеродного налога (Carbon border adjustment mechanism, CBAM) с 2026 года приведет к потерям украинской экономики, традиционно ориентированной на экспорт. В 2026–2030 годах общие потери экспорта за пять лет могут превысить $4,6 млрд, а после 2030 года Украина вообще может прекратить экспорт цемента, удобрений, чугуна, квадратной заготовки и сортового проката. Такие расчеты обнародовал GMK Center.
"Из-за блокирования морских портов во время войны основным торговым партнером для Украины стал Евросоюз. Но введение CBAM создаст дополнительные препятствия для украинских компаний, экспортирующих товары в ЕС. Под действие экологического налога может попасть 15–17% украинского экспорта в ЕС. В 2023 году украинский экспорт товаров, подпадающих под действие CBAM, составил $3,6 млрд. При этом 93% украинского экспорта, подпадающего под регулирование CBAM, – это продукция черной металлургии", – отметили аналитики GMK Center.
Потери от СВАМ для украинской экономики со временем будут расти. В 2026 году, в первый год полного введения CBAM, потери экспорта могут составить $202 млн. А в 2030 году этот показатель может составить $1,4 млрд, предупреждают авторы.
"Из-за CBAM Украина после 2030 года может полностью остановить экспорт в ЕС цемента, удобрений, чугуна, квадратной заготовки, сортового проката. В 2026–2030 годах суммарные потери экспорта могут достигнуть более $4,6 млрд. Потери ВВП будут больше, учитывая межотраслевые связи в украинской экономике. Например, металлургический сектор влияет на работу угольной и коксохимической промышленности, машиностроения, сферу услуг. В 2026 году Украина может потерять до $790 млн ВВП из-за CBAM. А в 2030 году потери ВВП могут составить до $4,9 млрд", – отметили в GMK Center.
Аналитики центра добавили, что экспорт в ЕС жизненно важен для украинских компаний: за шесть месяцев 2024 года украинские компании экспортировали в ЕС 56,2% товаров. Поэтому экологическая пошлина CBAM ухудшит состояние украинской экономики.
"Такая ситуация противоречит и стратегическим интересам ЕС, поддерживающего Украину. Ведь сохранение торговых отношений с ЕС позволит Украине еще больше интегрироваться в европейскую экономику и поддержит финансовые возможности государственного бюджета уже сейчас", – указали в GMK Center.
Контекст
- Оплата CBAM на общих условиях приведет к окончательной потере конкурентоспособности украинскими производителями, поэтому правительству необходимо начать переговоры о присоединении к СВАМ на декларативных условиях, то есть представлять отчетность, но без уплаты пошлины, заявила директор ассоциации "Укрцемент" Людмила Крепкая.
- Президент ОП "Укрметаллургпром" Александр Каленков отметил, что украинское правительство может на таких переговорах опираться на войну как форс-мажорное обстоятельство, имеющее разрушительные последствия для экономики и промышленности страны.
- В мае 2023 года ЕС одобрил регламент пограничной углеродной корректировки. В настоящее время действует переходный период по введению CBAM, в рамках которого с 1 августа 2024 года компании, поставляющие товары в ЕС, должны передавать собственные расчеты выбросов, касающиеся не только собственных производимых товаров, но и выбросов, сформированных в процессе производства используемого сырья, которое используют в производственном процессе. С 2026 года нужно будет подтверждать данные о выбросах с помощью независимых верификаторов компаний и покупать соответствующие сертификаты на выбросы в случае превышения норм ЕС.
- Если Украина не договорится о переходном периоде, этот налог будет стоить предприятиям до €1,2 млрд ежегодно, заявляла координатор комитета промышленной экологии и устойчивого развития Европейской бизнес-ассоциации Ольга Бойко.
- В марте 2024 года издание Politico заявило, что Европа, с одной стороны, оказывает финансовую поддержку Украине, а с другой – вводит налог на выбросы углерода. Такого ущерба можно избежать из-за переговоров с ЕС, поскольку в законодательстве есть норма, по которой страна может иметь льготы от оплаты налога в случае форс-мажорных обстоятельств.