Возвращение России в ПАСЕ и освобождение украинских моряков были взаимосвязанными частями непубличных договоренностей Запада и РФ

Освобождение пленных украинских моряков и возвращение кораблей ВМС Украины должно было быть частью широкой договоренности Запада и России, одним из элементов которой являлось безоговорочное подтверждение полномочий делегации РФ в Парламентской ассамблее Совета Европы. Как сообщает со ссылкой на источники автор "Европейской правды" Сергей Сидоренко, существование непубличного плана получило подтверждение после вербального конфликта президента Украины Владимира Зеленского и министра иностранных дел Павла Климкина.

"10 дней назад, во время визитов Зеленского в Париж и Берлин, украинскому президенту дали понять, что на уступки придется идти, и у Украины нет иной опции, кроме как с этим смириться. Согласно этому плану, Запад возвращает России полномочия в ПАСЕ без малейших исключений. Россия в ответ находит схему освобождения моряков и допускает в Крым мониторинговую миссию Совета Европы. И, конечно – пусть Украины это уже не сильно касается – Москва восстанавливает платежи в бюджет СЕ, где она уже накопила долг около €70 млн", – пишет издание.

Брифинг Зеленского 27 июня свидетельствовал: речь идет не просто об обиде президента на то, что ему не дали ознакомиться с нотой МИД; Зеленский в общих чертах знал о "пакете" договоренностей с РФ и хотел использовать элемент "чужого" плана для скорейшего освобождения моряков, а действия Климкина и замминистра иностранных дел Елены Зеркаль, по мнению команды президента, нарушили этот план, отмечается в статье.

"Еще одним побочным подтверждением того, что это все же договоренность, а не совпадение, стали действия России. Москва была убеждена, что снятие с нее санкций в ПАСЕ – вещь решенная. А когда ассамблея, сплоченная вокруг немцев и французов и мобилизованная ими же, на беспрецедентном ночном заседании одобрила "выбивание" механизма санкций, настало время шага другой стороны, то есть России. Именно так появилась нота РФ с предложением об освобождении моряков. Конечно же, по российскому сценарию. Россия направила этот документ в Киев во вторник вечером – то есть через день после первого решения ПАСЕ по санкциям и за день до второго голосования, которое должно было окончательно подтвердить полномочия россиян без всяких ограничений. Это логично – когда стороны не доверяют друг другу, то приходится двигаться маленькими шагами, чтобы никто не "кинул" другого", – отметил Сидоренко.

Ни в Берлине с Парижем, ни, тем более, в Киеве не знали о юридических зацепках, которые спрячет в ноте Россия, продолжил автор. Климкин в своих пояснениях указал, что фактически Москва требовала согласиться с ее юрисдикцией над Крымом.

"Так что же, получается, Зеленский хотел сдать Крым, раз он "наехал" на МИД по этому вопросу? Нет. Придется разочаровать тех, кто ищет простую картину мира. По данным "ЕП", даже в команде Зеленского признают, что с юридической позиции нота-ответ нашего МИД россиянам была безупречной, – сказано в публикации. – Однако у Зеленского задают вопрос: стоило ли торопиться с ответом, не было ли смысла зайти в переговорный процесс? То ли для того, чтобы все же освободить моряков (конечно же, не признавая "российский Крым"), то ли для того, чтобы показать миру, что Украина попыталась и даже начала переговоры, но РФ, как всегда, повела себя неконструктивно?"

Самым печальным выводом из этой ситуации является то, что принцип "ничего об Украине без Украины", действовавший предыдущие пять лет, больше не соблюдается западными партнерами, пишет Сидоренко.

25 мая международный трибунал по морскому праву в Гамбурге обязал Россию немедленно освободить три задержанных в Черном море украинских военных корабля, а также 24 моряка и позволить им вернуться в Украину. Решение было принято 19 голосами, против выступил только судья от РФ Роман Колодкин.

В министерстве иностранных дел России заявили, что международный арбитраж не имел юрисдикции для рассмотрения инцидента.

Срок выполнения решения истекал 25 июня. В этот день, как сообщили в МИД Украины, от российского внешнеполитического ведомства поступила нота, которой Украине предлагалось предоставить письменные гарантии продолжения уголовного преследования украинских моряков в соответствии с российским законодательством. В ответной ноте украинский МИД назвал позицию Москвы неприемлемой.

27 июня Зеленский высказал возмущение тем, что его не ознакомили ни с нотой МИД РФ, ни с ответной нотой украинского внешнеполитического ведомства.

Климкин опубликовал два документа, назвав текст российского "примитивной ловушкой". По словам министра, ответная нота "разоблачает скрытые мотивы РФ". Он также высказал мнение, что отправка ноты была полностью в компетенции его ведомства.

В ночь на 25 июня Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию об изменении санкционного механизма, которая позволила России вернуться в ассамблею. 26 июня ПАСЕ 116 голосами ("против" 62, воздержались 15) приняла резолюцию о подтверждении полномочий делегации РФ без ограничений. Украинские депутаты заявили, что в знак протеста покидают сессию ассамблеи.

Россия была лишена права голоса в ПАСЕ в апреле 2014 года – сразу после аннексии Крыма и начала военных действий на Донбассе. В 2017 году Россия остановила уплату взносов в бюджет Совета Европы (около €33 млн в год), что привело к финансовому кризису в организации.