ВР снова провалила законопроект "О промышленном загрязнении"

За законопроект, который был зарегистрирован в конце сентября 2020 года, проголосовали 213 народных депутатов, тогда как для принятия документа необходимо 226 голосов, воздержались 30, не голосовали 57, против не выступил никто из нардепов.

173 голоса за дала фракция "Слуга народа", 17 – "Европейская солидарность", один – "Батьківщина", по шесть от каждой из фракций "Партія "За майбутнє", "Голос", "Довіра", четыре голоса за получил законопроект от внефракционных народных депутатов.

Профильное издание "Экополитика" проанализировало проект закона.

"Цель документа – имплементировать в украинское законодательство положения Директивы 2010/75/ЕС о промышленных выбросах, а именно: объединить природоохранные разрешения в одно – интегрированное, ввести лучшие доступные технологии и методы управления (НДТМ), создать реестр промышленных предприятий, которые должны получать такое разрешение и т. д.", – отмечает портал.

Журналисты пишут, что документ предусматривает целый ряд новшеств:

• внедрение интегрированного экологического разрешения на выбросы для предприятий-загрязнителей;
• определение видов деятельности, которые требуют интегрированного экологического разрешения;
• требования по применению наилучших доступных технологий и методов управления (НДТМ);
• мониторинг выбросов и контроля субъектов хозяйствования, которые получили интегрированное экологическое разрешение.

Также они приводят список изменений, которые появились в новой редакции законопроекта после первой отправки на доработку в профильный комитет в феврале этого года.

• "Интегрированное разрешение" заменили на понятие "интегрированное экологическое разрешение".
• Подача заявления на получение интегрированного разрешения будет происходить только в электронном виде.
• Выдача и любые изменения интегрированного разрешения будут платными.
• На этапе внесения изменений в интегрированное разрешение будут проводить общественное обсуждение.
• Определена иерархия установления нормативов предельно допустимых выбросов – НДТМ.
• Законопроект также распространяется на этап проведения пусконаладочных работ.
• Финальное решение о выдаче интегрированного разрешения будет принимать Минприроды.
• Определены дополнительные условия для внесения изменений и обновления условий интегрированного разрешения.
• Предполагается установление средств автоматизированного мониторинга выбросов, которые в режиме реального времени должны передавать в разрешительный орган информацию о выбросах диоксида серы, оксидов азота и пыли в отходящих газах с каждой сжигающей установки, оксида углерода в отходящих газах с каждой сжигающей установки, работающей на газообразных видах топлива, органического углерода, хлороводорода, фтороводорода, диоксида серы с каждой установки для сжигания отходов и установки для совместного сжигания отходов, концентрации газообразного диоксида и триоксида серы, высвобождаемые в результате расщепления и кальцинирования из установок для накопления отработанной кислоты в объектах с сульфатным процессом, хлора из основных источников в пределах объектов с хлоридным процессом, пыли из основных источников с каждой установки, которая производит двуокись титана.

"Экополитика" называет законопроект скандальным, так как против него выступили многие отраслевые организации и представители бизнеса.

Контекст:

Верховная Рада 16 февраля провалила голосование и отправила на доработку законопроект №4167 "О предотвращении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения".

Законопроект нужно переписать с нуля, потому что законодатели заложили в него невыполнимые требования и его принятие в нынешнем виде приведет к усилению коррупции, заявил президент объединения предприятий "Укрметаллургпром" Александр Каленков.

Принятие предложенного правительством законопроекта приведет к падению промышленного производства, он не может быть подан на рассмотрение в таком виде, убежден директор GMK Center, глава комитета экологии и устойчивого развития Европейской бизнес-ассоциации Станислав Зинченко.

В Европейской бизнес-ассоциации отметили, что в основе нового варианта законопроекта о государственном экологическом контроле учтен ряд критических замечаний бизнеса, но в нем также содержатся неоднозначные положения, которые еще больше зарегулируют природоохранную отрасль. "Поэтому Европейская бизнес-ассоциация обращается к парламенту и правительству с просьбой учесть замечания бизнеса и способствовать разработке качественной и комплексной природоохранной системы, чтобы после реформы мы получили эффективный орган, а не бюрократического гиганта, основная цель которого – давление на бизнес", – отметили в ЕВА.

Проект закона №4167 о предотвращении, уменьшении и контроле загрязнения, возникающего в результате промышленной деятельности, необходимо доработать с привлечением представителя аппарата Совета национальной безопасности и обороны, говорится в письме заместителя секретаря СНБО Алексея Соловьева в адрес председателя комитета Верховной Рады по вопросам экологической политики и природопользования Олега Бондаренко.

Комитет Верховной Рады по вопросам экономического развития на заседании 19 мая принял решение рекомендовать правительству доработать этот законопроект.