Украина добилась прогресса в осуществлении антикоррупционной реформы, но ее устойчивость "остается проблемой". Об этом говорится в опубликованном сегодня отчете Европейской комиссии о новом механизме приостановки безвизового режима.
В Еврокомиссии отмечают, что укрепление независимости и эффективная работа трех антикоррупционных органов – Национального антикоррупционного бюро Украины, Специализированной антикоррупционной прокуратуры и Нацагентства по вопросам предотвращения коррупции – должны быть ключевым приоритетом.
Сокращение сроков проведения досудебных расследований в Украине и раскрытие Генеральной прокуратурой Украины информации о тайных агентах НАБУ серьезно подорвали общественное доверие к антикоррупционным институтам и способность бюро эффективно проводить расследования, сказано в отчете.
Кроме того, Еврокомиссия обеспокоена отсутствием судебных решений по делам, которыми занимаются НАБУ и САП, и считает, что создание антикоруппционного суда в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии будет способствовать решению этой проблемы.
В отчете названы шесть направлений деятельности, на которых следует сосредоточиться властям Украины:
- усиление сотрудничества с институтами ЕС для борьбы с миграцией через территорию страны;
- проведение информационной кампании об обязанностях и правах в рамках безвизового режима;
- обеспечение независимости, эффективность и устойчивость антикоррупционных реформ (создание, в частности, антикоррупционного суда);
- восстановление авторитета Нацагентства по предотвращению коррупции и создание эффективной системы верификации электронных деклараций;
- отмена поправки об электронном декларировании доходов антикоррупционными активистами;
- активизация усилий по борьбе с организованной преступностью (выделение в том числе достаточных ресурсов для Национальной полиции).
27 февраля Совет Европейского союза принял постановление о механизме приостановки безвизового режима, который может быть применен ко всем существующим соглашениям по визовой либерализации. Согласно утвержденному документу, безвизовый режим с третьими странами, в число которых вошла Украина, может быть приостановлен, если:
- существенно увеличится количество граждан третьей страны, которым будет отказано во въезде или которые незаконно остались на территории ЕС;
- существенно возрастет количество необоснованных запросов на предоставление убежища;
- снизится сотрудничество по вопросам возвращения мигрантов на родину (реадмиссии);
- возрастут риски для внутренней безопасности, связанные с гражданами третьей страны.
Приостановка вводится на девять месяцев, по истечении этого срока ее можно будет продлить еще на 18 месяцев.
Безвизовый режим между Украиной и Европейским союзом вступил в силу 11 июня. За полгода, по данным Государственной пограничной службы Украины, им воспользовались 355 тысяч украинцев.