-1 Киев
Павел Жебривский решил сложить полномочия аудитора Национального антикоррупционного бюро Украины, поскольку не дождался изменений в законодательстве, которые сделали бы работу аудиторов НАБУ более эффективной. Такое мнение в комментарии изданию "ГОРДОН" выразил исполнительный директор Transparency International Ukraine Ярослав Юрчишин.
"Я приветствую решение Жебривского сложить полномочия аудитора НАБУ. В отличие от многих украинских политиков, он сдержал свое обещание. В начале осени назначенные аудиторы передали в Администрацию Президента и Верховную Раду предложения по усовершенствованию законодательства, которые позволили бы им работать действительно эффективно. В частности, они предлагали создать секретариат для комитета аудиторов, который работал бы на профессиональной основе. Также они хотели увеличить период проверки НАБУ, ведь пока что законодательство разрешает им проводить аудит только по 2016 году. То есть дали четко понять, что иначе это будет просто профанация, а не эффективная работа. Практически квартал им не давали ответа. Вот Жебривский не выдержал и, как обещал, сложил полномочия. Ведь поставленные задачи он при таких условиях выполнять не может", – сказал Юрчишин.
Он считает, что лучше не проводить аудит вообще, чем он будет политически ангажированным.
"Жебривский с коллегами отвечает за то, что аудиторский комитет есть, а сам аудит отсутствует. Но ведь они физически не могут провести качественный аудит. Быть просто нотариальной конторой, которая утвердит непонятно кем созданный какой-то отчет, у них нет желания. Возможно, столь решительный шаг Жебривского – это последняя надежда, что АП или Верховная Рада обратят внимание на просьбы аудиторов НАБУ и начнут работать над законодательными изменениями. Но тогда это было поздно сделано – сейчас последняя сессионная неделя в этом году, и в следующий раз нардепы соберутся уже во второй половине января. По сути, у нас еще один год не было аудита НАБУ. Аудиторам так и не создали нормальные условия для эффективной работы. Но с другой стороны, лучше не проводить аудит вообще, чем он будет политически ангажированным", – подчеркнул собеседник.
Он отметил, что назначение на место Жебривского нового аудитора не гарантирует начала аудита НАБУ.
"Жебривский занял свою должность по квоте президента. А это значит, что после его ухода президент может назначить нового человека на эту должность. И сделать это можно довольно быстро. Другое дело, что Жебривский так и не дождался изменений в законодательстве, которые сделали бы работу аудиторов более эффективной. И я не знаю, кто из квалифицированных юристов захочет после этого занять его место. Администрация Президента, по сути, перекладывает с себя ответственность и отмежевывается от процесса. Посмотрим, новый член комиссии может появиться уже на днях. Ничего, кроме подписи президента, для этого не нужно. Но это не гарантирует, что аудит НАБУ наконец-то начнется. Три человека просто физически не смогут проверить весь объем информации, имеющийся у НАБУ", – резюмировал Юрчишин.
19 декабря Жебривский заявил, что слагает с себя полномочия аудитора Национального антикоррупционного бюро Украины.
"Для начала работы аудиторов необходимо принять ряд документов, положений, утвердить процедуры и определить бюджет процесса. Верховная Рада Украины это игнорирует. Это сделало невозможным выполнение той работы, которую я считал важной и почетной в рамках действующего законодательства. Прошло полгода. Все, что не нарушает закон и является легитимным, – осуществлено", – подчеркнул Жебривский.
В законе о НАБУ говорится, что комиссия внешнего независимого контроля должна состоять из трех членов, назначаемых президентом, Верховной Радой и Кабмином. Аудитором бюро от Кабмина 26 мая 2017 года был выбран доктор юридических наук Михаил Буроменский. 7 июня 2018 года правовед-международник Владимир Василенко был назначен аудитором НАБУ по квоте Верховной Рады. 19 июня президент Украины Петр Порошенко ввел Жебривского в состав комиссии внешнего контроля по проведению независимой оценки эффективности работы НАБУ.
В Центре противодействия коррупции заявили, что Жебривского назначили с нарушениями закона. Согласно ст. 26 закона "О Национальном антикоррупционном бюро Украины", аудитор НАБУ должен иметь опыт работы в правоохранительных или судебных органах за границей или в международных организациях. В ЦПК подчеркнули, что у Жебривского такого опыта нет. Сам Жебривский заявил, что опыт его работы соответствует должности аудитора НАБУ.
В сентябре 2018 года Верховный Суд Украины закрыл производство по иску народного депутата от фракции "Батьківщина" Сергея Власенко к Порошенко о признании противоправным и недействительным указа о назначении Жебривского аудитором НАБУ.
