Фотографии сделаны в период с сентября по декабрь 2023 года. На них видны российские корабли "Майя", "Ангара" и "Мария", на которые загружают контейнеры в северокорейском порту Наджин перед переходом в российские порты на Дальнем Востоке. Все упомянутые корабли находятся под американскими санкциями с 2022 года из-за связей с судоходной компанией минобороны РФ, а также с российскими частными компаниями, которые перевозят оружие и другие военные товары.
В отчете говорится, что разведке не удалось идентифицировать, что было в контейнерах. Но, отмечает The Guardian, документ был составлен уже после того, как Украина и США подтвердили использование Россией баллистических ракет из Северной Кореи для обстрелов украинской территории.
Предварительный отчет вместе с другими доказательствами из Соединенных Штатов и других стран предоставили группе экспертов ООН по вопросам распространения северокорейского оружия. Ожидается, что в следующем месяце эксперты опубликуют выводы по результатам изучения документа. Переданные доказательства могут стать поводом для начала официального расследования торговли оружием КНДР с Россией в обход международных санкций.