-1 Киев
Предложения спецпредставителя ОБСЕ в трехсторонней контактной группе Мартина Сайдика по урегулированию ситуации на Донбассе являются идеями, от которых можно оттолкнуться для имплементации Минских соглашений. Такое мнение в интервью каналу "Прямой" 30 января высказал спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер.
"Мне известно, что у спецпредставителя Сайдика есть идеи насчет того, как ООН и ОБСЕ могут сотрудничать. Потому что если вы хотите внедрить миротворческую операцию для обеспечения мира, вам понадобятся административные функции, которые могли бы разделить между собой эти организации... Я знаю, что у него есть идеи. Я бы сказал, что эта концепция находится в рамках имплементации Минских договоренностей. Эти договоренности важны, так как установили прекращение огня и ключевые правила", – заявил Волкер.
Он напомнил, что Минские договоренности не были выполнены.
"По моему мнению, Сайдик демонстрирует, что есть определенные идеи, от которых можно отталкиваться. Но предпосылками для этого может быть только решение России прекратить войну и установить мир, и в итоге ввести миротворческую миссию ООН, чтобы создать мирную и безопасную среду... Насколько я понимаю, речь идет не о замене Минских соглашений, а о поиске путей для их воплощения", – добавил дипломат.
В апреле 2014 года на востоке Украины начался вооруженный конфликт. Боевые действия ведутся между Вооруженными силами Украины и пророссийскими боевиками, которые контролируют часть Донецкой и Луганской областей.
Первые Минские соглашения по урегулированию конфликта были заключены в сентябре 2014 года. Они предусматривали полное прекращение огня, освобождение незаконно удерживаемых лиц, а также восстановление контроля над украинско-российской границей.
12 февраля 2015 года после 17-часовых переговоров были согласованы два документа по урегулированию конфликта на Донбассе: декларация по выполнению Минских соглашений и Комплекс мер по выполнению Минских соглашений. Они предусматривали прекращение военных действий на Донбассе, вывод незаконных вооруженных формирований из региона, создание условий для проведения выборов в местные органы власти и т.д. Пока соглашения не выполнены.
Комплекс мер подписали экс-президент Украины, тогдашний представитель Украины в минской группе Леонид Кучма, тогдашний посол России в Украине Михаил Зурабов, представитель ОБСЕ Хайди Тальявини, а также тогдашние главари боевиков "ДНР" и "ЛНР" Александр Захарченко и Игорь Плотницкий. Полное название второго документа – Декларация президента Российской Федерации, президента Украины, президента Французской Республики и канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений. Хотя в названии упоминаются лидеры четырех государств, они не ставили под документом свои подписи.
В декабре 2018 года Совету министров ОБСЕ был представлен новый план мирного урегулирования конфликта на Донбассе, который должен заменить Минские соглашения, рассказал Сайдик в интервью Kleine Zeitung, опубликованном 28 января.
Согласно идее Сайдика, полицейская миссия ООН и ОБСЕ должны действовать на Донбассе под общим руководством специального представителя, также предлагается создать агентство Евросоюза по восстановлению Донбасса, по примеру того, что действовало после войны на Балканах. Новый мирный план должен быть подписан руководителями стран "Нормандской четверки", а также ратифицирован парламентами Украины и РФ, что существенно отличает его от Минских соглашений.
Согласно плану Сайдика, местному населению на Донбассе будут гарантированы языковые права, кроме того, предполагается осуществить масштабную амнистию. Представители боевиков "ДНР" и "ЛНР" должны участвовать в минском процессе и "быть услышаны после принятия нового всеобъемлющего соглашения".
Министр иностранных дел Украины Павел Климкин сказал, что план Сайдика не содержит принципиально новых предложений.
В МИД РФ заявили, что план Сайдика не поддерживается как украинской стороной, так и "Луганской и Донецкой народными республиками".
30 января Сайдик сказал, что не видит альтернативы Минским договоренностям.
