По словам двух высокопоставленных чиновников Вашингтона, которые говорили на условиях анонимности, работу над меморандумом администрация Байдена начала еще летом, чтобы помочь преемникам с первого дня действовать в соответствии с обостренными отношениями с основными конкурентами и противниками Соединенных Штатов. Из-за чувствительности отдельных выводов документа его содержание не будет обнародовано.
В то же время известно, что он содержит "четыре широкие рекомендации" по улучшению межведомственного сотрудничества американского правительства, оперативному обмену информацией в отношении противников между государствами – союзниками США, использованию санкций и других экономических инструментов и улучшению подготовки к управлению одновременными кризисами, связанными с недружественными к Штатам странами.
По мнению собеседников агентства, после полномасштабного вторжения страны-агрессора в Украину в 2022 году РФ стала изолированной от большей части мира. Это способствовало усилению ее сотрудничества с Ираном, Северной Кореей и Китаем. За беспилотниками и ракетами Москва обратилась к Тегерану, к Пхеньяну – за артиллерией, ракетами и военными, которых задействовали в войне против Украины в Курской области. Пекин помог России с поддержкой ее военно-промышленной базы компонентами двойного назначения.
В ответ РФ отправила иранским союзникам истребители и способствовала укреплению их противоракетной обороны и космических технологий. КНДР она передала топливо и помогла с финансированием развития производства и военного потенциала, а также, как отметили чиновники, "де-факто приняла Северную Корею как государство, обладающее ядерным оружием". В то же время возросло военно-техническое сотрудничество между Россией и Китаем, которые теперь совместно патрулируют Арктический регион.
Несмотря на то, что мировоззрения Байдена и Трампа отличаются, они оба заявили о стремлении "координировать действия по вопросам национальной безопасности во время перехода", пишет АР.
Меморандум Байдена не пытается "загнать администрацию Трампа в рамки" или склонить к определенному варианту политики, отметил один из чиновников. Документ призван помочь новой администрации нарастить свой потенциал "при формировании собственной политики в отношении некоторых самых сложных внешних политик, с которыми она столкнется", подчеркнул он.