-4 Киев
...И только тогда наступит день победы над коррупцией.
Сегодня, 9 декабря, в Международный день борьбы с коррупцией, введенный по инициативе ООН, руководители антикоррупционных органов Украины наперегонки будут отчитываться о "достижениях", сыпать цифрами и сетовать на проблемы и яростное сопротивление. Как в анекдоте о свадьбе: "Нас с мамой так просили, просили, так не пускали, не пускали"...
Но все это не меняет в целом правильного ощущения рядовых украинцев, которые имеют дело с госучреждениями, – начиная от сервисных центров МВД, таможни или недореформированной Государственной архитектурно-строительной инспекции и заканчивая высокими кабинетами, – что они живут далеко не в европейском государстве.
В последнем из обнародованных ежегодных "Индексов восприятия коррупции" от Transparency International Украина заняла 126-е место из 180 стран. Так вот, пока мы в рейтинге между африканскими Джибути и Гвинеей, из числа соседей опережая лишь Россию, которая сохранила свои позиции (137-е место). С начала 2017 года власть Украины все активнее пыталась ограничить независимость антикоррупционных органов, затягивала запуск Высшего антикоррупционного суда. Что говорить о политической ангажированности НАПК, провальной судебной реформе и отсутствии реформ в органах правопорядка.
Можно, конечно, кивать на резонансное решение Конституционного Суда Украины относительно НАПК или незаконности назначения руководителей НАБУ и САП. Но, напомню, НАБУ и НАПК созданы еще в 2014-м. "По оценке МВФ, ежегодно Украина теряет от коррупции около $2 млрд... Эти средства могли бы быть использованы на выплату причитающихся зарплат полицейским, врачам, учителям", – заявил ровно два года назад тогдашний председатель консультативной миссии ЕС в Украине.
К слову, в Украине, по оценкам еврочиновников, одна из лучших законодательных баз для борьбы с коррупцией. Работают НАПК, НАБУ, САП, ГБР, Агентство розыска и менеджмента активов, Высший антикоррупционный суд, то есть формально все необходимые органы.
Другое дело, как работают! Скажем, из около 2 млн электронных деклараций, поданных в НАПК в 2018 году, проверили только 481! Зато после решения КСУ перезапущенный еще осенью 2019-го НАПК чуть ли не ежедневно сообщает о сотнях закрытых производств против топ-чиновников. Иногда складывается впечатление, что, если бы того решения суда не было, "сели бы все". Но что же мешало за 10 месяцев (!) от доступа к реестрам довести до логического завершения хотя бы несколько сотен из них?
НАБУ, призванное бороться с ВИП-коррупционерами, с 2015 года открыло 760 производств, но по состоянию на конец 2019-го суды вынесли лишь 31 приговор в отношении коррупционеров. На фоне упомянутых выше $2 млрд заявления о выявленных в этом году НАБУ и САП незадекларированных доходах на неполные полмиллиарда гривен выглядят крошками от чиновничьей роскоши.
Можно бесконечно, следуя мировой практике или изобретая заново велосипед, создавать многочисленные органы и должности, менять их руководителей, писать и переписывать, "антикоррупционно" повышать зарплаты "профессиональным борцам" с ней, увеличивать штрафы, а коррупция и дальше будет существовать. Изобретая и совершенствуя все новые схемы, охватывая все новые сферы, приобретая все более циничные формы...
Рецепт преодоления этого позорного явления простой и сложный одновременно. Коррупция и борьба с ней будут продолжаться, пока не будет выполнено два условия. С одной стороны, пока сознательное нарушение антикоррупционного законодательства должностным лицом – независимо от его статуса – не будет пожизненно лишать его права занимать любую государственную должность. Конечно – после 100% возмещения убытков как государству, так и потерпевшим и уголовной ответственности за преступление. С другой стороны, пока украинское общество не станет действительно гражданским: отречется окончательно от Совка в себе ("не подмажешь – не поедешь") и станет единым в осознании, что бороться надо не против кого-то постороннего, а против раба в самом себе ("все же так делают")... И только тогда наступит день победы над коррупцией.
Источник: "ГОРДОН"
