Грозит ли Украине кризис неплатежей после повышения тарифов?

Угрожает ли нам кризис неплатежей – этот вопрос можно будет более предметно рассматривать, когда мы получим  положение о субсидиях. Если тарифы, допустим, возрастут в 2-3 раза, то это ясно, а что на себя из них возьмет субсидия, это еще не ясно. Мы вели разговор, что, например, осталась женщина одна в квартире. И не ясно, будет ли ей субсидия начисляться на всю жилплощадь или только на ту, которую она готова оплатить? Раньше льготная площадь была 24+13=37 квадратов, а сегодня она становится 52 квадрата. Непонятно, на всю ли площадь или только на 52 квадрата будет начисляться субсидия? Мы уже просчитывали оба варианта, сколько человек должен платить, но это все из разряда общих разговоров, а четких рекомендаций по субсидии еще нет. Если та информация, которую мы знаем, не изменится, то бабушка, получающая пенсию 1 300 грн, будет платить за все 67 квадратов 17% – 198 грн.

Начальников отделов собирали позавчера  и сказали, что до 15 апреля должно полностью прийти понимание процедуры начисления субсидий  для того, чтобы с 1 мая можно было их оформлять.

Понятно, что никто не уложится в 100 кВт и 200 кубов газа. Это абсурд. Был бы газ качественный, а он же еле тлеет. Раньше борщ можно сварить за 20 минут, а  сегодня минимум час нужно, чтобы сварить кастрюлю  борща. Качество газа отвратительнейшее. К увеличению цен прибавили еще ухудшение  газа. Таких газовых отопительных приборов, которые потребляли бы меньше 200 кубов, у нас попросту нет. Даже газовая печка выбивает за 300-400 кубов, практически ничего не делая.

Пока недовольство не растет, но люди еще не почувствовали этого на себе. Мы со своей стороны пытаемся принимать меры по нашим вопросам. Мы не подняли цены на квартплату, изыскиваем возможности, чтобы не поднимать. Мы не подняли цены на вывоз мусора. Чисто городские цены мы пока не подняли, стараемся изыскать возможности для поддержки коммунального хозяйства, зеленстроя, так как понимаем, что людям и так нелегко.

Я беру общий показатель по доходам граждан Украины, т.е. сколько у нас людей за чертой бедности – тех, которые не смогут платить, даже если и захотели бы. Раньше этот показатель был в пределах 22%, сейчас он приближается к 40% – именно столько домовладений и семей не смогут платить по новым тарифам.

Власти сделали одну очень серьезную вещь касательно оформления субсидий. Если раньше тепло люди оплачивали именно в отопительный сезон, то сейчас оплату растягивают на все 12 месяцев,  якобы идя навстречу людям, чтобы они меньше платили. В многоквартирном доме люди будут платить за тепло и летом. Таким образом просто обманывают людей, так как механизм начисления субсидий предусматривает то, что если бы в отопительный сезон квитанции приходили полностью, а не разбитые на год, то вышло бы, что субсидий надо было бы платить больше. Государство фактически обманывает людей, экономя на субсидиях.

Члены правительства должны дать людям ответ на вопрос, почему в то время, когда уменьшается тариф и цена российского газа, для Украины тарифы увеличиваются. Кроме того, за все времена независимости Украины люди всегда знали, что газ для населения – это газ нашей внутренней добычи. А себестоимость газа внутренней добычи составляет 400 грн за тысячу кубометров газа. Почему в таких условиях людям повышают тарифы и почему человек оплачивает, даже если взять минимально 3 600 грн. за газ, в 6 раз больше, чем себестоимость украинского газа? Пусть правительство ответит, кто на этом зарабатывает. Кто?  НАК "Нафтогаз України". Это такая бездонная бочка, в которую сейчас все пойдет.

А разбиение людей на категории?!  Пусть правительство даст проценты, по категориям. Если за 100% взять всех жителей Украины, все семьи, домовладения и квартиры, то пусть дадут разбивку. И вы будете видеть, что практически нет людей, которые бы оплачивали по наименьшим тарифам. Большинство людей как раз платят по среднему тарифу. Сделайте эксперимент – запросите у правительства сведения о потреблении до 100 кВт, где 36  копеек, от 100 до 600, где 63 копейки, и свыше 600, где 1,47 копеек. Пусть правительство даст информацию по первой, второй и третьей категории. Вы увидите, что практически в первой категории нет потребителей . Это дурилово. Точно так же и по газу.

С теплом вообще ужас происходит в Украине. Возьмем мой собственный пример – дом, в котором живет моя семья. Котел газовый, который был в прошлом году, остался и в этом году. В этом году зима была теплой, а газа я сжег больше. О чем это говорит? Это говорит о том, что правительство, повышая тарифы, абсолютно сняло с себя вопрос качества предоставления услуг. Оно делает из этого газа мешанину. Теплотворность газа, который я потребляю сейчас по новым тарифам,  хуже, чем была в прошлом году. Если теплой зимой на одном и том же котле я сжег газа больше, это вызывает подозрение.

Человек в многоквартирном доме платит по новым тарифам за тепло. А вы знаете, что тепло должно рассчитываться по гигакалориям. А у скольких людей в многоквартирных домах вы видели счетчики? У Обществ совладельцев многоквартирных домов сегодня тарифы такие же, как для промышленных предприятий. Это нарушение Конституции, потому что все люди должны быть равны. ОСМД оплачивает все коммунальные услуги дороже, чем просто население. Казалось бы, государство должно стимулировать создание ОСМД, чтобы был единый собственник, который занимался бы уменьшением потребления, энергоэффективными технологиями, утеплением домов и др. Но при всем этом тарифы для ОСМД выше, чем для остальных.

Вывод один – сегодня фактически правительство сняло с себя ответственность за те вещи, которые должны бы быть по логике. Никаких мероприятий общегосударственного порядка по энергоэффективности, по утеплению многоквартирных домов, по замене котлов с лучшим КПД. При всем этом правительство переложило свою бесхозяйственность, безответственность, непрофессионализм на людей. В условиях, когда заморожены зарплаты, пенсии, социальная помощь, правительство пошло на уничтожение людей. Это можно назвать только антисоциальной политикой и ненавистью к своему народу.

Кризис неплатежей уже есть, не только из-за высоких тарифов, но и из-за низкой платежеспособности людей, потому что уровень доходов и покупательной способности в связи с изменением курса доллара резко упал. Уже идет снижение объемов оплаты, как по электроэнергии, так и за газ, за тепло, за все. Если тарифы высокие, недисциплинированные люди вообще не будут платить. Снизится объем оплаты и мы потихоньку скатимся к ситуации, когда за энергоресурсы люди платить не будут, потом перестанет выплачиваться заработная плата, не будет закупаться топливо, предприятия становятся на картотеку, потом зачеты, векселя – и снова возвращаемся к тому хаосу, который был в 90-х годах.

Чтобы не прийти к этому, нужно разобраться, что мы имеем и где покупать, чтобы, например, не рефлекторно покупать уголь. Помните, как осенью с углем было – то мы покупаем уголь у Южной Африки, то не покупаем. То покупаем электроэнергию в России, то не покупаем. Мы должны понять, как в семье: сколько денег зарабатываем, какие доходы и расходы, хватает денег или нет.

Для того чтобы говорить об обоснованности тарифов, надо сначала свести баланс энергоресурсов страны – сколько у нас собственных энергоресурсов и во сколько они обходятся. Собственных ресурсов – украинского угля, украинской нефти, украинского газа, украинского урана, украинской воды для гидроэлектростанций. Потом надо посмотреть, сколько мы можем выработать вторичных энергоресурсов – украинской электроэнергии, украинского тепла. И посмотреть, сколько мы можем воды прокачать для водоканалов. После этого нужно через призму каждого населенного пункта и предприятия подсчитать – сколько всего потребляется и направить усилия на то, чтобы снизить уровень потребления насколько можно. Потом определить дефицит, посмотреть – где покупать уголь, где и почем газ, по каким ценам закупать электроэнергию. Когда баланс будет сведен, общую сумму разложить на потребителей. Сегодня это делается по совершенно другому алгоритму формирования тарифов. Обоснованный он или нет, сказать трудно. Например, по электроэнергии он обоснован, по бензину, нефти и теплу он не обоснован. Поэтому однозначно сказать нельзя.

Теперь поговорим о тарифах. Тарифы на что? На тепло, на электроэнергию, газ, воду? Тарифы нужно считать через единицу энергоемкости – через килоджоуль. У нас перекос по тарифам составляет до 10 раз. Тот алгоритм, по которому формируются тарифы в Украине, не применяется нигде в мире. Это наше ноу-хау. На электроэнергию тариф до 150 кВт необоснованно низкий, а если потребляют более 500 кВт – он необоснованно высокий. Так же и по газу. Мы же одинаковые граждане перед государством? Или как у Оруэлла: "Все звери равны, но некоторые более равны, чем остальные"? Поэтому у нас до 149 кВт вы платите один тариф, а свыше 151 – другой тариф. Как можно сравнивать, обоснованы ли эти тарифы? Конечно, они необоснованы, потому что они нас разделили на категории. Это сложная тема, просто так не ответишь.

Субсидии малообеспеченным обязаны помочь. Переход на систему субсидий – это правильный принцип. Это принцип, который в мире распространен. Тарифы должны быть справедливыми и должны зависеть от ценовой составляющей. Например, тарифы на воду зависят от цены на российскую электроэнергию и цены на российский газ и на уголь, который мы покупаем. Тарифы должны быть прозрачными и мы должны знать их составляющую. В любом тарифе на любую услугу природных монополий должны быть доступны составляющие: потребитель должен видеть, из чего состоит, сколько там топлива и сколько оно стоит, сколько заработная плата, сколько ремонт.

Тарифы должны быть справедливыми, прозрачными, и малообеспеченным слоям населения должна быть адресная денежная дотация, как в цивилизованных странах. Во Франции тарифы на коммунальные услуги неимоверно большие, они составляют порядка 30% от бюджета француза. Это много. Почему же французы не возмущаются, хотя обычно они возмущаются по любому поводу? Вы слышали, чтобы в Европе были забастовки и демонстрации против высоких тарифов? Я не слышал. А это потому, что тарифы высокие, но справедливые, и они доступны и прозрачны, люди видят, за что они платят. В их тарифах нет сверхприбылей компаний, и эти компании не выводят деньги в офшоры. 

Очень многое упирается в программу субсидирования. Если она заработает быстро, то трагедии не произойдет, потому что те, кто не может платить, получат помощь государства. Если с программой субсидирования возникнут какие-то серьезные проблемы – либо не будет разработана до конца инструкция, либо будет аппарат не готов, либо просто не хватит людей – тогда, конечно, проблемы возникнут. Единственное, на что я рассчитываю, это то, что в апреле отключают отопление, горячая вода летом не так сильно используется, как зимой, и будет не так страшно, а до осени все заработает.

Не думайте, что государство настолько уже обезумело, что отменит непрямые проверки доходов. Если поймают на том, что вы получаете субсидию необоснованно, что на самом деле у вас гораздо более высокий уровень, то вернете субсидию в двойном размере. Этот шаг был очень рискованный, и я сама к нему с очень большой опаской отношусь именно из-за этого, но другого выхода у них не было. Если зарплата совсем уже в тени и очень хорошо все спрятано, то будете получать субсидию. Но я бы предусмотрела более жесткий вариант проверки доходов.