+2 Киев
Принятый парламентом Избирательный кодекс Украины не внедряет новые механизмы голосования для украинских граждан за границей. Из-за несовершенства избирательного законодательства на каждых выборах Украина теряет по несколько миллионов голосов своих граждан, находящихся в других странах. Об этом в комментарии изданию "ГОРДОН" сказал глава Комитета избирателей Украины Алексей Кошель.
"Не буду говорить о возможных ошибках и неточностях в законопроекте. Работа над ним шла очень долго. Однако качественно его так и не проработали. Там есть неточности, которые нужно будет исправлять. Хотя никакой трагедии я в этом не вижу. Вообще избирательное законодательство нужно менять и усовершенствовать с определенной периодичностью. Ведь со временем появляются новые технологии. Например, камеры в телефонах позволяют делать снимки бюллетеней прямо в кабинке. Сейчас политики будут преподносить принятие Избирательного кодекса как едва ли не основную победу парламента этого созыва. Но, по моему глубокому убеждению, нам крайне необходимо провести второй этап избирательной реформы", – отметил собеседник.
По его словам, по-прежнему остается неурегулированным вопрос обеспечения прозрачности происхождения средств у политических партий.
"Принятый кодекс не внедряет новые механизмы голосования для граждан Украины, проживающих за границей. Из-за этого на каждых выборах мы теряем по несколько миллионов голосов. Чтобы человек мог проголосовать, ему нужно сначала стать на консульский учет, а потом проделать долгий путь снова – чтобы непосредственно проголосовать. В этом случае я сторонник голосования по почте, потому что к электронному голосованию у нас пока не готовы. И дело тут не столько в кибербезопасности, сколько в недоверии граждан к избирательным процессам. Ряд замечаний вызывает вопрос прозрачности избирательных средств. Партии в режиме онлайн должны отчитываться о каждой гривне на их счетах. Тогда будет понятно происхождение этих средств, какие у них статьи расходов и так далее. Сейчас эту информацию мы можем узнать лишь за два дня до завершения голосования", – сказал Кошель.
Он подчеркнул, что в Украине необходимо минимизировать влияние политической рекламы.
"Еще один ключевой вопрос – политическая реклама. Если мы не запретим или не минимизируем ее влияние, изменение избирательной системы не даст нам ощутимого результата. Скажем, в 2014 году политические партии тратили на рекламу 70–80% избирательного фонда, встречался даже показатель в 92%. То есть политики работают "на телевизор". Например, для кампании в пределах одной области нужно 100–150 билбордов. Это более 2 млн грн. Получается, если не минимизировать политическую рекламу, то выборы так и останутся доступными только для избранных – тех, кто может финансово себе это позволить. В результате мы снова увидим в парламенте в основном представителей крупного бизнеса", – заявил собеседник.
По его мнению, местные выборы 2020 года стоило бы проводить уже по принятому Избирательному кодексу.
"Несмотря на всю эйфорию и восхищение Избирательным кодексом, голосов для кардинальных изменений в парламенте этого созыва не было. То, что вступление кодекса в силу отсрочено, – это объективная необходимость. Хотя я думал, что он будет отсрочен до 2020 года. Ведь было очень много претензий и критики закона о местных выборах. Поэтому я считаю, что местные выборы в следующем году можно было бы уже провести и по той системе, которую предлагает Избирательный кодекс", – резюмировал Кошель.
11 июля Верховная Рада приняла во втором чтении проект Избирательного кодекса Украины (законопроект №3112-1).
Нардепы рассмотрели 4568 правок к документу. Согласно принятым поправкам, кодекс вступает в силу с 1 декабря 2023 года.
Верховная Рада приняла законопроект в первом чтении 7 ноября 2017 года. Документ поступил в Раду в 2015 году, его инициатором выступил спикер ВР Андрей Парубий.
6 июня 2019 года парламент приступил к рассмотрению проекта Избирательного кодекса Украины во втором чтении.
Согласно документу, парламентские выборы предлагается проводить по системе региональных открытых списков, а барьер установить на уровне 4%. На выборах в сельские, поселковые, районные, районные в городах и городские советы маленьких городов (до 90 тыс. избирателей) предлагается многомандатная мажоритарная система: в округе побеждает не один кандидат, как сегодня, а от двух до четырех кандидатов в зависимости от количества избирателей. На выборах в областные советы и горсоветы больших городов (от 90 тыс. избирателей) также предлагается система открытых списков.
Внеочередные выборы Верховной Рады 21 июля должны пройти по действующему избирательному законодательству, предусматривающему смешанную систему (225 депутатов избираются по пропорциональной системе и 225 по мажоритарной), закрытые партийные списки и 5-процентный проходной барьер.
