Спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер надеется, что Украина и РФ смогут провести обмен удерживаемыми лицами. Об этом он написал в Twitter 16 июля.
"Я искренне надеюсь, что Москва согласится на этот обмен заключенными. Это будет важным шагом для укрепления доверия и воссоединения заключенных с их семьями. Если все пройдет успешно, это будет результатом прямого участия президентов [Украины Владимира] Зеленского и [России Владимира] Путина", – заявил дипломат.
I sincerely hope Moscow agrees to this prisoner exchange. It would be an important step to build confidence and reunite prisoners with their families. If successful, it will be the result of direct engagement between Presidents Zelenskyy and Putin.
— Kurt Volker (@SpecRepUkraine) 16 липня 2019 р.
Украина в декабре 2018 года предлагала освободить удерживаемых лиц в формате 23 политзаключенных-украинца, удерживаемых Россией, на 23 осужденных в Украине россиян, а также в формате 66 сепаратистов, осужденных украинскими судами, на 19 украинцев, удерживаемых в оккупированных районах Донецкой и Луганской областей. Первый вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко говорила, что украинская сторона предлагала также провести обмен осужденных и арестованных в Украине россиян на украинских политзаключенных, удерживаемых в РФ, а также осужденных за преступления против Украины на заложников в ОРДЛО в формате "22 на 22" и "72 на 19".
15 июля 2019 года украинский и российский омбудсмены Людмила Денисова и Татьяна Москалькова на встрече в Киеве договорились обменяться уточненными списками удерживаемых лиц.
16 июля на пресс-конференции в Москве омбудсмены сообщили, что обратятся к президентам Украины и РФ с просьбой о помиловании ряда осужденных. Денисова сообщила, что привезла в Москву список из 150 граждан Украины, которые содержатся на территории России, включая украинских военных моряков. В свою очередь Москалькова передала украинской коллеге список россиян, находящихся в следственных изоляторах, колониях и тюрьмах на территории Украины.