"У нас начиналась "зрада" по поводу "формулы Штайнмайера". Но знаете, внимательно проанализировав, могу сказать: там нет никакой "зрады", это фантастический документ, просто супер. Я пообщался с представителями Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, которое занимается мониторингом выборов. Они говорят: перед тем, как ехать с мониторинговой миссией, мы приезжаем с оценочной миссией заранее по приглашению правительства. Нужно сначала выяснить, что, собственно, надо мониторить, кого могут обижать. А параллельно работают офицеры по безопасности, которые определяют, является ли безопасной для их наблюдателей эта миссия вообще", – сказал Резников.
Он подчеркнул, что украинская власть до восстановления контроля над всем участком границы с РФ не сможет гарантировать безопасность при проведении местных выборов на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях.
"Затем они пишут запрос на правительство: "Дайте нам два листа: что вы нас приглашаете уже с мониторинговой миссией, чтобы у нас мандат был, и что вы нам гарантируете безопасность". То есть, условно говоря, министр внутренних дел должен написать: "Я вам гарантирую безопасность на территории ОРДЛО", – и премьер-министр скажет, что "если у меня министр внутренних дел гарантирует, то и я гарантирую от имени правительства". А теперь скажите мне, пожалуйста: а как мы это сможем гарантировать, если не будет контроля над границей, не будет менеджмент по безопасности организован, не будет разоружения, демилитаризации и так далее? Поэтому "формула Штайнмайера" – замечательная формула", – резюмировал Резников.
Контекст
В 2014 году, сразу после аннексии Крыма, Россия начала вооруженную агрессию на востоке Украины. Боевые действия ведутся между Вооруженными силами Украины с одной стороны и российской армией и поддерживаемыми Россией боевиками, которые контролируют часть Донецкой и Луганской областей, с другой. Официально РФ не признает своего вторжения в Украину, несмотря на предъявляемые Украиной факты и доказательства.
1 октября 2019 года члены трехсторонней контактной группы и представители отдельных районов Донецкой и Луганской областей дали письменное согласие на утверждение текста "формулы Штайнмайера", которой предусматривается порядок вступления в силу нескольких пунктов Минских соглашений по поводу местных выборов в ОРДЛО. В письме, которое подписал тогдашний глава украинской делегации в трехсторонней контактной группе Леонид Кучма, говорится, что Украина принимает текст формулировки имплементации "формулы Штайнмайера" в украинское законодательство, распространенный и согласованный дипломатическими советниками глав государств и правительств Украины, ФРГ, Франции и РФ.
Как заявил президент Украины Владимир Зеленский, положения "формулы Штайнмайера" заключаются в том, что закон об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей начнет действовать при условии проведения в этих районах местных выборов согласно законодательству Украины и после публикации отчета ОБСЕ о соответствии выборов стандартам организации.
Закрепление "формулы Штайнмайера" в украинском законодательстве зафиксировано в коммюнике по итогам саммита в нормандском формате, который состоялся в Париже 9 декабря 2019 года.
В 2019 году ряд областных, районных и городских советов в Украине выступили против "формулы Штайнмайера". Помимо этого, в Киеве, Харькове, Одессе, Херсоне, Николаеве, Днепре, Кривом Роге, Запорожье, Львове, Мариуполе, Краматорске и других городах страны прошли акции протеста с лозунгом: "Нет капитуляции!".
В 2020-м и в начале этого года представители украинской власти публично практически не обсуждали вопрос введения "формулы Штайнмайера".
+2 Киев
