Документ за подписью Хегсета был распространен по всему министерству США обороны в середине марта. В нем описывается реализация видения президента США Дональда Трампа по подготовке и победе в потенциальной войне против Пекина и защите США от угроз в ближнем зарубежье, включая Гренландию и Панамский канал. Также документ предписывает военным играть более непосредственную роль в противодействии нелегальной миграции и незаконному обороту наркотиков.
Издание отмечает, что первая администрация Трампа и администрация предыдущего президента США Джо Байдена характеризовали Китай как самую большую угрозу для США и настраивали силы на подготовку и сдерживание конфликта в Тихоокеанском регионе. Однако в документе Хегсета потенциальное вторжение на Тайвань описывается как исключительный сценарий, который должен быть приоритетным по сравнению с другими потенциальными опасностями. Этот подход переориентирует большую военную архитектуру США на Индо-Тихоокеанский регион.
Согласно документу, Пентагон окажет давление на союзников в Европе, на Ближнем Востоке и в Восточной Азии, чтобы они тратили больше средств на оборону и взяли на себя основную часть сдерживающей роли против угроз со стороны страны-агрессора России, Северной Кореи и Ирана.
Источник в Конгрессе, который ознакомился с документом, рассказал, что это руководство призывает к отказу от присутствия США в большинстве стран мира, включая Ближний Восток. По его словам, администрация президента хочет "быть везде, но также нигде". "Это непоследовательно, и им будет трудно разработать стратегию вокруг этого", – сказал собеседник издания.