В документе сказано, что это лица, "в отношении которых принято решение о приобретении гражданства РФ (о приеме, восстановлении, признании)".
Есть основания полагать, что речь идет о жителях не подконтрольных Украине территорий Донбасса, отметила "BBC News Україна". Всего в прошлом году Россия выдала иностранцам 656 347 паспортов. Таким образом, на украинцев приходится 62% документов. На втором месте – Таджикистан (63 389), на третьем – Казахстан (43 404).
В пользу версии о том, что паспорта были выданы жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей, свидетельствуют и данные правозащитников. Восточная правозащитная группа со ссылкой на источники в "миграционной службе" оккупационных администраций сообщала в январе, что они выдали жителям ОРДЛО более 440 тыс. российских паспортов.
В 2020 году Россия также предоставила 36 790 видов на жительство для украинцев. Всего, по информации МВД РФ, в стране по этому документу проживает 124 530 украинцев.
В 2014 году, сразу после аннексии Крыма, Россия начала вооруженную агрессию на востоке Украины. Боевые действия ведутся между Вооруженными силами Украины (ВСУ) с одной стороны и российской армией и поддерживаемыми Россией боевиками, которые контролируют часть Донецкой и Луганской областей, с другой. Официально РФ не признает своего вторжения в Украину, несмотря на предъявляемые Украиной факты и доказательства.
1 мая 2019 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о введении упрощенного порядка получения российского гражданства для жителей ОРДЛО; 17 июля – указ об упрощенном получении российского гражданства для всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины. В Министерстве иностранных дел Украины назвали указ "юридически ничтожным" и не изменяющим принадлежность жителей оккупированных Россией территорий Донбасса к украинскому гражданству.
В 2020 году российские СМИ сообщили, что Россия стала чаще выдавать свои паспорта, при этом большинство новых граждан – украинцы. С начала 2016 года российское гражданство получили 676,8 тыс. украинцев, они составляют 46,6% от общего числа получателей российских паспортов.