Рада приняла в первом чтении законопроект, противодействующий финансовым пирамидам

Глава парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики, нардеп от "Слуги народа" Даниил Гетманцев, представляя законопроект, пояснил, что документ направлен на усиление полномочий Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) и противодействие финансовым пирамидам – вводит механизмы такого противодействия и предоставляет НКЦБФР право проводить исследования относительно их создания. Он также содержит положения, "направленные на создание цивилизованного фондового рынка". 

По словам Гетманцева, в Украине действует около 100 финансовых пирамид, а от их деятельности пострадали до 1,5 млн украинских граждан, "и это сегодня, это не в 90-е". Он подчеркнул, что только B2B Jewelry обманула 600 тыс. украинцев на общую сумму $250 млн. 

Авторы законопроекта в пояснительной записке отмечают, что в связи с принятием в 2020 году законов "О рынках капитала и организованных товарных рынках" и "О товарных биржах" НКЦБФР нуждается в усилении регуляторной состоятельности, а также расширении полномочий и внедрении соответствующих механизмов их реализации.

В документе также указано, что НКЦБФР с 1996 года является членом Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO), однако до сих пор не присоединилась к Многостороннему меморандуму IOSCO и не получила полноценного членства в этой организации, в том числе из-за недостаточного законодательного обеспечения высокого уровня институциональной способности.

Кроме того, законопроект предусматривает закрепление гарантий независимости НКЦБФР и предоставляет ей дополнительные полномочия в части правоприменения и расследования нарушений. Отдельные положения посвящены защите сотрудников регулятора от любого незаконного влияния, давления, вмешательства, а также особенностям финансирования и материально-технического обеспечения деятельности нацкомиссии.

Контекст:

Украина взяла на себя обязательство принять подобный закон об усилении независимости и институциональной способности НКЦБФР в рамках меморандума с МВФ, заключенного в ноябре 2021 года.