Рамки для переговорів з Україною щодо членства в ЄС визначать після виконання Україною листопадових рекомендацій Єврокомісії – Єврорада
Наступний крок у євроінтеграції України – затвердження рамок переговорів щодо її членства – буде зроблено після того, як Україна виконає рекомендації Єврокомісії від 8 листопада 2023 року. Про це йдеться у заяві Європейської ради, опублікованій 14 грудня, в перший день саміту у Брюсселі.
Заяву присвячено темам, які обговорювали цього дня, – розширенню та реформам Євросоюзу, а також продовженню підтримки України, яка обороняється проти російської агресії. Відповідно до порядку денного саміту, лідери ЄС мають намір також обговорити ситуацію на Близькому Сході, середньостроковий огляд довгострокового бюджету ЄС на 2021–2027 роки, а також безпеку й захист.
У документі Єврорада, зокрема, наголошує, що розширення є "геостратегічною інвестицією в мир, безпеку, стабільність та процвітання".
"Претендентам на членство необхідно активізувати свої зусилля щодо реформування, особливо у сфері верховенства закону... Паралельно Євросоюзу треба закласти необхідну внутрішню основу і провести реформи, визначаючи довгострокові амбіції союзу і шляхи їх досягнення, а також вирішуючи основні питання, пов'язані з його пріоритетами, політикою та здатністю діяти. Це зробить ЄС сильнішим і зміцнить європейський суверенітет", – указано в тексті.
Отже, ідеться в заяві, Євросоюз має намір до літа 2024 року підготувати висновки щодо "дорожньої карти майбутньої роботи" внутрішнього реформування.
Також зазначено, що Європейська рада 14 грудня вирішила почати переговори щодо вступу з Україною та Республікою Молдова.
"Європейська рада пропонує Раді Євросоюзу ухвалити відповідні переговорні рамки після того, як буде зроблено відповідні кроки, викладені у відповідних рекомендаціях Єврокомісії від 8 листопада 2023 року", – ідеться в документі.
Як пояснює "Європейська правда", так звані переговорні рамки – юридичні й технічні аспекти процесу переговорів, які потрібно схвалити після того, як було ухвалено політичне рішення щодо його початку.
Видання зазначає, що Україна формально виконала майже всі рекомендації Єврокомісії, про які йдеться, зокрема, вдосконалення закону про нацменшини й посилення інституційної спроможності антикорупційних органів. Невиконаною залишилася рекомендація щодо врегулювання лобістської діяльності. Відповідний урядовий законопроєкт було лише зареєстровано в парламенті.
Окрім того, позитивну оцінку виконання рекомендацій має дати Єврокомісія, і у процесі цієї оцінки можливі додаткові коригування, пише "Європейська правда".
За оцінкою видання, у найбільш оптимістичному сценарії переговорні рамки для України можуть затвердити навесні 2024 року після того, як лідери ЄС на наступному саміті підтвердять виконання Києвом усіх критеріїв Єврокомісії.
Контекст:
Україна активізувала співпрацю з Європейським союзом 2014 року після перемоги Революції гідності. Того самого року Рада і Європарламент синхронно затвердили Угоду про асоціацію України з ЄС. 1 вересня 2017 року вона набула чинності у повному обсязі. Стратегічний курс на членство України в Євросоюзі й НАТО закріплено в Конституції з лютого 2019 року.
28 лютого 2022 року, за чотири дні після початку повномасштабного вторгнення Росії, Україна подала заявку на вступ до Європейського союзу за спеціальною процедурою. Незабаром такі заявки подали Грузія й Молдова. 17 червня Єврокомісія рекомендувала надати статус кандидата на вступ у ЄС Україні й Молдові, а також висунула низку умов, які Україна має виконати перед початком переговорів щодо вступу до Євросоюзу. 23 червня лідери ЄС зібралися у Брюсселі на саміт, де надали Україні й Молдові статус кандидатів.
8 листопада Єврокомісія оприлюднила звіт, у якому рекомендувала розпочати переговори з Україною та Молдовою про вступ у ЄС. Президент України Володимир Зеленський підписав указ про підготовку до переговорів щодо вступу України в ЄС, доручивши Кабміну забезпечити завершення виконання рекомендацій ЄК, поданих у звіті.
За даними ЗМІ, у ЄС розглядали можливість відкласти рішення про початок переговорів щодо вступу України на березень 2024 року через спротив Угорщини і відсутність єдності у Євросоюзі.
14 грудня стартував перший день саміту лідерів країн ЄС. Планували, що на ньому розглянуть зокрема політику розширення Євросоюзу й підтримку України. Угорщина обіцяла, що блокуватиме як продовження фінансової допомоги Україні, так і початок переговорів щодо її членства в ЄС. Однак Європейська рада ухвалила рішення розпочати переговори про вступ України й Молдови в ЄС.