5 мая новым главой Государственной фискальной службы (бывшего Министерства доходов и сборов) был назначен депутат от Блока Петра Порошенко, бывший инвестиционный банкир Роман Насиров. "ГОРДОН" спрашивал у политиков и экспертов о том, каких перемен стоит ждать в налоговой сфере с приходом нового руководителя.
Я познакомился с Романом Насировым на общественном совете при фискальной службе. Тогда он произвел впечатление человека, который пытался найти диалог. Как оно будет в жизни, какие будут его шаги? Поменять людей – это хорошо, но надо, чтобы система безотносительно того, кто стоит во главе, действовала и работала на бизнес. Надо менять климат. Радикально изменить налоговый и таможенный кодексы, систему налогообложения.
Я бы хотел, чтобы это ему удалось. Сегодня налоговая служба формирует более 80% бюджета, поступления от ГАИ, исполнительной службы, судебные сборы – это крохи на этом фоне. Новое руководство ГФС задекларировало, что оно хочет что-то менять, а как там будет в жизни – увидим. Александр Клименко (глава Государственной налоговой службы, позднее – министр доходов и сборов в 2011–2014 годах. – "ГОРДОН") ликвидировал Департамент модернизации, который прогнозировал, как должна развиваться служба. Для меня будет тестовым показателем работы нового руководства, если будет возобновлена эта группа, чтобы прописывались шаги на будущее, хотя бы на несколько лет. Это очень важно.
Надо думать и о многих других вещах. Например, что делать с неподъемными для бюджета льготами, которых за эти годы накопилось очень много. Насколько новый руководитель готов идти на решение этих вопросов? Я и себе задаю эти вопросы, не только ему.
Необходимо открыть офис налоговых реформ, привлекать туда ученых, и практиков. В том же общественном совете есть большое количество аудиторов, адвокатов, людей, работающих в сфере налогового права. Фактически это первый совет, который сформировал Майдан как формат народного контроля. Вместе с тем я глубоко убежден, что надо давать людям мотивацию. Украинец не знает, почему он платит налоги. Когда-то мы с Министерством финансов создали программу "Прозрачный бюджет", чтобы было видно в каждом поселке, селе, городе, на что идут эти налоги. Об этом надо говорить, чтобы люди знали. Тогда будет расти мотивация для уплаты налогов.
Важно, чтобы малый и средний бизнес знал о продлении налоговых каникул. Если предприятие является прилежным налогоплательщиком, нечего туда приходить ревизору и тормошить его. Если же у предприятия все время происходят правонарушения и неправомерные действия, их надо в первую очередь проверять.
Мы встречались с Романом на фракции. Я не могу сказать о каком-то суперкреативе с его стороны, но он достаточно серьезный финансовый профессионал, судя по его предыдущему опыту. Все будет зависеть от того, насколько сильная и креативная команда с ним придет. Короля делает свита. Если плохая команда, король никогда ничего не сыграет.
По моим ощущениям, характер и какой-то стержень у него есть, он может жестко поставить себя. Что он будет ставить во главу угла? Реформирование отрасли или обеспечение сбора налогов, наполнение бюджета? Нужно найти баланс. С одной стороны, не провалить бюджет страны, и вместе с тем реформировать отрасль – это самое главное.
Насколько сильную команду ему удастся собрать? У меня такое впечатление, что люди, очень долго занимающиеся финансами и бизнесом, в политике привыкли опираться на тех же людей, с которыми они работали ранее. Они не хотят брать на себя достаточно серьезные риски и делегировать полномочия, а доверяют только тем людям, которых знают. Отсюда у этих людей возникает громадный кадровый голод, поскольку они опираются только на тех, кого давно знают.
Я ничего не имею лично против Насирова. Я говорю о том, что любой человек не является палочкой-выручалочкой, и вы увидите это все очень скоро. Количество наблюдающих никогда не являлось панацеей от воровства. Панацея от воровства совсем другая. Надо сегодня дать людям год нормально работать, запретить проверки организаций, дать подняться бизнесу. Другого варианта нет. Даже если самый честный чиновник станет в таких условиях во главе чего-то, он ничем не поможет бизнесу. Для чего он приходит? Какая у него задача? Побольше урвать для государства?
Я не совсем понимаю, что может сделать какой-то один человек, когда вся система гнилая. Тем более, если он вообще не соображает в том, что у нас происходит. Мне кажется, что надо менять общество, а не искать какого-то мессию, который придет, станет честным и поможет нам жить честно.
Надо помочь бизнесу, поменять приоритеты. А как тут помогать? Убрать все контролирующие органы, они не нужны сегодня. Посчитайте, сколько они приносят государству и сколько они крадут у государства, и вы поймете коэффициент полезного действия.
Мы ждем изменений в отношениях между плательщиками налогов, Государственной фискальной службой и таможней с одной стороны, с другой стороны – ликвидации всех тех схем, которые, к сожалению, остались в отношениях с налоговой. Это то, что должно быть, и так будет по-любому. Я в этом уверена.
Кандидатуру Насирова на рассмотрение правительства вынес премьер-министр и ее утвердили. По закону это право Кабмина и его ответственность. Я абсолютно уверена в том, что никто не даст новому руководителю ГФС год, как это было с предыдущим руководством, поэтому в ближайшее время мы будем оценивать результаты его работы.
Сейчас не стоит начинать говорить какие-то непонятные вещи о новом главе Госфискальной службы. Это же человек, который был главой профильного комитета, его утвердил парламент. На сегодняшний момент моя задача лично и всего комитета – сделать так, чтобы не терялось время, ни одного дня, чтобы ГФС менялась на глазах.
Не могу ничего сказать. Не видел его программу, не знаю о его намерениях. Меня удивило это назначение. Я не могу сказать, чего можно от него ожидать. Только время покажет, будет ли его работа эффективной или все останется так, как было.
Я не чувствовал раньше, что у господина Насирова есть желание заниматься управлением и реформированием налоговой службы. В 2012 году на встрече "Форбс-клуба" он вступил в разговор с господином Бендукидзе по поводу налогов. Там он сказал, что он не очень большой специалист в налоговом деле и что его эта тема не сильно интересует. Поэтому меня удивило, что он решил заняться налогами сегодня.
Я – человек от делового мира далекий, и знаю о Насирове только то, что прочитал у бывшей журналистки "Форбс", как три года назад тогдашний инвестбанкир Рома облажался, когда не смог ответить на вопрос Кахи Бендукидзе, какой в Украине подоходный налог.
Потом я полчасика в интернете покопался и вот что нашел.
Парнишка до 2008 года работал в Британии брокером. А потом его выдернули на родину – и понеслось. Concorde Capital – торговля ценными бумагами. Затем Renaissance, где он вырос до содиректора. С апреля 2013 года по апрель 2014-го – зампредседателя правления в ПАО "Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины". Вот это очень интересно, потому что при Януковиче это была одна из самых мутных контор, назначение туда случайного человека исключено.
Вот цитата из свежего интервью и.о. председателя правления ГПЗКУ Валерия Томиленко:
"Устранены десятки компаний-посредников, остановлен вывод валютных средств через фирмы-офшоры, на которые только в течение 2014 года вывели более 132 миллионов долларов США. По нашим расчетам, из-за коррупции в структуре ГПЗКУ государство ежемесячно теряло по 100 000 000 гривен."
По деятельности корпорации открыто более 60 уголовных дел. Рому не трогают, он работает директором украинского филиала международной компании BTG Pactual Commodities. Наверное, талантливый.
Но – оп! – и Рома Насиров на 51-м месте в списке Блока Петра Порошенко. А в Верховной Раде – оп! – председатель комитета по вопросам налоговой и таможенной политики. То, что в декларации за 2013 год 77 тыщ гривен – ну это даже скучно обсуждать. Честный, понятное дело (в декларации за 2014-й больше – 4,9 млн).
Но чей мальчик?
У мальчика с работы в "Конкорде" прекрасные отношения с главой компании Игорем Мазепой. Мазепа шел в пятерке "Сильной Украины" Тигипко–Хорошковского.
А вот еще отгадка: жена – Ирина Александровна Глимбовская. Александр Глимбовский – генеральный директор группы компаний "Альтис-Холдинг". В рейтинге ТОП-10 компаний, которые через тендеры получили от государства больше всего денег в 2012 году "Альтис-Холдинг" на девятой строчке – строили инфраструктуру Евро-2012. Вы ж понимаете, да?
Чтобы найти все это, мне понадобилось полчаса лениво побродить по сайтам. Конкурсный отбор, говорите? Ну-ну.
Источник: Леонид Швец / Facebook
События
События
