США и Германия по-прежнему не хотят поддерживать быстрое вступление Украины в НАТО

Политика

Члены НАТО до сих пор не пришли к согласию относительно того, есть ли реформы, изложенные в обновленной Годовой национальной программе, условиями, при которых Украина может вступить в НАТО, или они являются инструментом для приближения Киева к Альянсу. Об этом 28 ноября сообщает Euractiv со ссылкой на нескольких дипломатов НАТО.

По словам двух дипломатов НАТО, сохраняются те же разногласия, что и во время саммита в Вильнюсе, поскольку Германия и Соединенные Штаты настаивают на процессе, продиктованном условиями, а не политическими соображениями. Это означает, что программа будет определять реформы, и когда перечисленные условия будут выполнены, может состояться обсуждение членства.

Другие члены НАТО считают, что программа не перечисляет условия, а вместо этого является "руководством" или "инструментом" для отслеживания прогресса и информирования лидеров. По их словам, описание направлений реформ, как правило, оставляет членам НАТО пространство для маневра, позволяющее оценивать прогресс, не привязываясь к строгой оценке прогресса, а скорее высказывая политическое мнение.

При меньшем количестве деталей, требующих проверки, также возникает риск того, что реформ никогда не будет достаточно, и это затруднит получение зеленого света для вступления в НАТО, говорится в публикации.

"Это остается политическим решением", – сказал третий дипломат НАТО, приведя в пример задержки со стороны Турции и Венгрии относительно членства Швеции.

Другой дипломат НАТО заявил, что даже если война закончится завтра и Украина выполнит все условия, перечисленные в плане, членам НАТО все равно придется дать свое согласие на направление приглашения, что может оказаться трудным процессом.

По словам четырех дипломатов НАТО, процесс ежегодной программы менее строгий, чем ПДЧ, которому должен следовать любой кандидат в члены НАТО. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что путь Украины к членству был сокращен с двухэтапного процесса до одноэтапного.

В отличие от предыдущих планов реформ, украинский план намного короче и менее подробен: он состоит из 10 страниц вместо 300 и перечисляет области приоритетов, а не контрольный список, из-за чего Украине очень сложно демонстрировать свои успехи, рассказал источник Euractiv.

Контекст

На фоне оккупации Крыма Россией и вооруженного конфликта на Донбассе в 2014 году Верховная Рада приняла закон, который предусматривает отказ Украины от внеблоковости. В последние годы Украина стремилась к членству в НАТО, курс на вступление в Альянс зафиксирован в ее Конституции.
В 2018 году НАТО признал за Украиной статус страны-аспиранта – кандидата на членство в Альянсе, в 2020 году Украина получила статус партнера расширенных возможностей.
14 июня 2021 года в Брюсселе состоялся саммит НАТО, в итоговом коммюнике которого отмечалось, что Альянс поддерживает вступление Украины в НАТО. Однако план действий по членству Украина не получила.
В итоговом документе саммита НАТО, который состоялся в Вильнюсе 11–12 июля 2023 года, говорится, что Украине для вступления в блок уже не нужен план действий по членству, но пока в нем нет приглашения в Альянс. "Мы будем готовы направить Украине приглашение на вступление в Альянс, когда союзники согласятся с этим и будут выполнены соответствующие условия", – сказано в коммюнике.
Столтенберг считает, что предварительным условием для начала переговоров по членству Украины в НАТО должна стать ее победа и в этом Украине помогают члены Альянса.
На заседании совета НАТО – Украина 29 ноября будут согласованы рекомендации по реформам для вступления Украины в Альянс, сообщил генсек НАТО.