+7 Киев
Отчет Счетной палаты был проведен по обращению антикоррупционного комитета Верховной Рады, возглавляемого Анастасией Радиной. Он касается первого полугодия 2023 года, то есть в нем не охвачено то, что происходило после июня.
В отчете сообщают, что в конце ноября 2022 года Минобороны сообщило потенциальным поставщикам о запланированных закупках услуг питания на 2023 год и предложило предоставить ценовые предложения. Фактически Минобороны не осуществляло мониторинг цен на продукты и самостоятельно не определило стоимость услуг питания. Определение ожидаемой стоимости комплектов продуктов было осуществлено путем механического умножения стоимости комплекта за прошлый год на индекс инфляции. Заключенные договоры не учитывали реальную потребность в продовольственном обеспечении ВСУ, определенную тылом командования Сил логистики ВСУ.
В конце 2022 года Минобороны заключило 10 соглашений на питание солдат в 2023 году на 42,05 млрд грн. После расследования относительно завышенных цен были заключены дополнительные соглашения, в которых некоторые цены на продукты были снижены вдвое, отмечают в документе.
"Оплата поставленных продуктов питания состоялась в 2023 году на основании заключенных дополнительных соглашений, где уже были пересмотрены цены в сторону их уменьшения. То есть продукты были поставлены по ценам, указанным в дополнительных соглашениях", – говорится в отчете.
Впоследствии был принят закон о возврате неоружейных закупок Минобороны в Prozorro. И на этих торгах цены на продукты были снижены еще раз.
"По заключенным договорам годовая стоимость обеспечения питания военнослужащих и кормления штатных животных составила 37,98 млрд грн, что на 8,19 млрд грн меньше ориентировочной стоимости, определенной перечнем и объемами закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения на 2023 год", – отмечают в отчете.
Также Счетная палата установила, что стоимость питания Минобороны была значительно выше, чем цены других силовых органов. В частности, суточная стоимость питания на одного военнослужащего в секторе безопасности и обороны в I полугодии 2023 года составила от 92,45 грн в СБУ до 118,61 грн в Нацгвардии.
"Применив такие цены, Минобороны могло бы сэкономить по сравнению с аналогичными расходами других подразделений сектора безопасности и обороны расчетно от 3,2 млрд до 7 млрд грн бюджетных средств", – подчеркнули эксперты.
Аудиторы также указали, что из 409 наименований продуктов каталога почти 75% не имеют практического применения ни для приготовления пищи в стационарных столовых, ни в полевых условиях, но влияют на ценообразование и окончательную стоимость комплекта.
Обобщенные результаты аудита показали, что в итоге непродуктивно использовали бюджетные средства на сумму 7,4 млрд грн. Приобретение наиболее употребляемых продуктов осуществлялось по ценам, которые в среднем на 30% выше рыночных. Кроме того, определенная Минобороны стоимость питания военнослужащего ВСУ в сутки превышает стоимость такого же питания в других подразделениях сектора безопасности и обороны от 3,17 млрд грн (Нацгвардия) до 7,04 млрд грн (СБУ).
