-1 Київ
Схоже, що конфлікт між Кабміном і виробниками зброї вщухає. Емоції відійшли на другий план, і всі зрозуміли, що він не пішов на користь ні підприємствам, ні уряду, ні захисникам на фронті.
І поки уряд шукає грамотне юридичне рішення (чи рахувати прибуток підприємств ОПК як збитки державі в період із березня 2022-го до липня 2023 року), сторони перейшли до діалогу.
Одне зі свідчень цього – великі роботодавці підписали з Держаудитслужбою меморандум про співпрацю. І, схоже, це не формальна подія, а гарний сигнал, який говорить, що всі готові працювати на перемогу. Злагоджено і в межах закону. Це сигнал про взаємодію і конструктив.
Шкода, що уряд не взяв на себе відповідальність і не проявив себе в цій ситуації більш активно, адже конфлікт із виробниками озброєння спричинив саме він (а, як свідчать нещодавні публікації у ЗМІ, ініціатором кризової постанови був узагалі "Укроборонпром"). Але, попри всю критику, Держаудитслужба першою продемонструвала, що готова разом із бізнесом шукати вихід із нормативно-правового колапсу.
Бо ж факт залишається фактом – і ВР, і Кабмін, і виробники зайшли в глухий кут. Нагадаю, у березні 2022 року уряд ухвалив постанову №335, спростивши процедуру оборонних закупівель. У ній указали, що в розрахунку ціни враховується все: податки, збори, операційні витрати тощо. Єдине, чого там немає, – це прибутку. Держава забезпечила виробників зброї замовленнями, але водночас хотіла мобілізувати й усі свої ресурси, аби вони витрачалися ефективніше в умовах війни.
А потім ДАСУ провела перевірки виробників і побачила, що вони все ж таки закладали прибуток у ціну товару. Ціна питання – мільярди. Очевидно, що держструктура, яка контролює, наскільки чесно і прозоро витрачаються бюджетні кошти, не могла промовчати, що держава втрачає великі гроші. Які, до речі, дуже потрібні на війні.
Конфлікт поступово набирав обертів, аж поки в липні 2023-го Кабмін не ухвалив нову постанову №776. Вона дала виробникам "зелене світло" на отримання прибутку.
Але осад залишився. Тому що мільярди, м’яко кажучи, "зависли" в тому періоді, поки прибуток не мав враховуватися. Держаудитори стояли на позиції, яку визначив закон. Виробники – хотіли отримати нараховані кошти. Але, схоже, ситуація має шанс зрушити з мертвої точки. Принаймні процес пішов.
Нюансів у цій справі багато. Але радує, що бізнес і держава можуть бути партнерами, якщо захочуть. Тим більше, що недоліки в підписаних між Міноборони та підприємствами ОПК контрактами, очевидно, були. І для країни важливо, щоб сьогодні всі працювали на оборону, а не наживалися на війні.
З іншого боку, останні події засвідчили, що у країні таки працює інституція, яка має контролювати бюджетні витрати. За девʼять місяців 2023 року завдяки перевіркам ДАСУ в бюджет повернули вже 4 млрд грн. І це одна з важливих умов для побудови громадянського суспільства.
Джерело: "ГОРДОН"
