Комитет Рады пересмотрит законопроект о разделении полномочий мэра Киева и главы КГГА в октябре
8 сентября 2021, 17.15
Комитет Верховной Рады Украины по вопросам организации госвласти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства пересмотрит законопроект (№2143-3) о разделении полномочий мэра Киева и главы Киевской городской государственной администрации (КГГА). За соответствующее решение на заседании 8 сентября проголосовало 20 из 27 членов комитета Рады, четверо воздержалось.
Заседание транслировалось на YouTube-канале комитета Рады.
"Убежден, нам вряд ли удастся подготовить качественный и консенсусный законопроект до 22 сентября. Поэтому я себе ставлю задачу, что мы сможем выпустить на комитет этот законопроект на первое заседание в октябре, то есть через одно заседание", – сказал в ходе обсуждения документа глава подкомитета по вопросам административно-территориального устройства и местного самоуправления, нардеп от "Слуги народа" Виталий Безгин.
Нардеп от группы "За майбутнє" Игорь Гузь отметил, что "вся ситуация вокруг [мэра Киева Виталия] Кличко имеет исключительно политический подтекст".
"Все понимают, что Офис президента, его руководитель Андрей Ермак, "Слуга народа" хотят заставить Кличко публично отказаться от президентских амбиций", – добавил Гузь.
В то же время член комитета, первый замглавы парламентской фракции "Слуга народа" Александр Корниенко заявил, что "понимает стремление затянуть этот процесс, потому что каждый день без закона [о столице] позволяет Киевсовету принимать решения, связанные с сомнительными выделениями земли, отводами, планами".
"Это все то, что киевляне не хотели бы видеть у себя в городе. А хотели бы видеть реальное самоуправление и работающую систему, когда над нашим большим и солнценосным мэром, к которому не может быть претензий, но должен быть хоть какой-то надзор. Мы не говорим о контроле, мы уважаем Хартию местного самоуправления. Поэтому говорим о заботливом надзоре. Давайте заботливый надзор обсуждать", – подчеркнул нардеп.
Комитет Рады по вопросам организации госвласти, местного самоуправления, регионального развития на заседании 1 октября 2019 года рекомендовал парламенту принять проект закона №2143-3. Он был проголосован в первом чтении 3 октября. 16 сентября 2020 года парламентариям была представлена таблица поправок к документу.
Согласно проекту закона, предлагается разделить полномочия и должности киевского городского головы и председателя Киевской городской государственной администрации (КГГА).
Так, киевский городской голова будет возглавлять Киевский магистрат – исполнительный орган Киевского городского совета, председательствовать на заседаниях Киевского городского совета, а председатель КГГА будет осуществлять надзор за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления и координировать деятельность территориальных органов центральных органов исполнительной власти", – сказано в записке.
Автор проекта закона – бывший нардеп от "Слуги народа", министр культуры и информационной политики Александр Ткаченко. Когда он еще был нардепом, сообщалось, что Ткаченко претендует на должность главы КГГА.
Контекст
- В 2003 году Конституционный Суд Украины решил, что КГГА должно возглавлять лицо, которое было избрано городским головой. В ноябре 2010 года четвертый президент Украины Виктор Янукович разделил эти должности, в результате чего тогдашнего мэра Леонида Черновецкого на посту главы горадминистрации сменил Александр Попов. В 2014 году, после победы Кличко на выборах городского головы Киева, пятый президент Петр Порошенко назначил его главой КГГА.
- В 2019 году тогдашний глава Офиса президента Андрей Богдан отправил в Кабмин письмо с "напоминанием" о необходимости внесения представления на увольнение Кличко с должности главы КГГА. Кабмин через некоторое время согласовал увольнение, но указ президента так и не был подписан. Кличко подал против Богдана и Кабмина иск в суд, а на Богдана также пожаловался в полицию.
- Осенью 2020 года Кличко победил на выборах мэра Киева в первом туре.
- В мае в Киеве начались обыски на ряде коммунальных и коммерческих предприятий, а также в департаментах КГГА, они продолжаются до сих пор. В партии УДАР считают массовые обыски в столице давлением и попыткой дискредитации Кличко и его политсилы. Сам мэр Киева заявил, что такого не было в Украине даже "в махровые времена" экс-президента Виктора Януковича.
- В середине августа 2021 года СМИ сообщали, что Офис президента согласовал кандидатуру на должность главы КГГА. Кличко заявлял о давлении на власти Киева.