"Одно из условий сотрудничества с МВФ". Малюська объяснил законопроект об увольнении Сытника
Конституционный Суд Украины признал неконституционным указ о назначении Артема Сытника директором Национального антикоррупционного бюро, поэтому перед правительством Украины стояла задача "закрыть пробел в законе" и урегулировать вопрос статуса НАБУ и его директора. Об этом 15 февраля, комментируя утверждение Кабмином законопроекта, который предусматривает увольнение директора НАБУ, написал в Facebook министр юстиции Украины Денис Малюська.
"Первым подходом стал законопроект №4437, в нем правительство (во избежание каких-либо сомнений в легитимности директора НАБУ) предложило на уровне закона предоставить Артему Сытнику полномочия директора НАБУ до избрания нового директора по новой процедуре. К сожалению, законопроект не получил поддержки в парламенте", – написал министр.
Он отметил, что "дыры в законодательстве и статусе НАБУ остались", а их закрытие – "одно из условий сотрудничества с Международным валютным фондом".
"Поэтому правительство сделало второй подход – новый законопроект, который предоставляет НАБУ статус органа исполнительной власти и новую процедуру избрания директора НАБУ. Также отдельной нормой законопроекта указано, что в течение прохождения отбора нового директора его полномочия будет исполнять первый заместитель директора НАБУ", – поясил Малюська.
За законопроект должен проголосовать парламент.
Министр юстиции заявил, что прекрасно относится к Сытнику.
"Он продемонстрировал устойчивость и профессионализм, которым многие могут только позавидовать. Если привести в порядок статус НАБУ как института можно только путем сокращения срока работы Артема, такую опцию тоже не стоит отбрасывать", – считает он.
В НАБУ Общественному сообщили, что до обнародования текста законопроекта или разъяснения Минюста ведомство ничего не будет комментировать.
"Нам надо ознакомиться с текстом законопроекта, потом будет наша позиция", – заявили в антикоррупционном бюро.
Руководитель Центра противодействия коррупции Украины Виталий Шабунин заявил, что Кабинет Министров Украины 15 февраля рассмотрел и собирается передать в Верховную Раду законопроект, который предусматривает увольнение Сытника.
Национальное антикоррупционное бюро Украины было создано в 2015 году. С момента основания его возглавляет Сытник. Согласно законодательству, задача НАБУ – противодействие коррупционным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами.
В мае 2020 года в Конституционный Суд поступило представление от 51 народного депутата. В нем говорилось, что пятый президент Украины Петр Порошенко, назначая директора НАБУ, вышел за пределы своих полномочий.
28 августа КСУ обнародовал решение по этому представлению. Суд пришел к выводу, что указ о назначении Сытника был неконституционным, поскольку в Основном законе четко определен перечень должностей, на которые назначает президент (среди них директора НАБУ нет). Издав указ о назначении Сытника, Порошенко превысил свои конституционные полномочия, считают в КСУ.
В КСУ подчеркнули, что решение не распространяется на правоотношения, возникшие в результате выполнения Сытником должностных обязанностей. Представитель президента Украины в Конституционном Суде, народный депутат от "Слуги народа" Федор Вениславский объяснил, что решение КСУ не несет угрозы делам, которые расследует антикоррупционное бюро: все действия, совершенные директором НАБУ до 28 августа, будут считаться легитимными и конституционными.
НАБУ назвало решение Конституционного Суда очередным шагом на пути уничтожения институциональной независимости ведомства.
16 сентября КСУ признал неконституционными отдельные положения закона о НАБУ, в частности положения о наделении президента Украины полномочиями создавать НАБУ, назначать на должность и освобождать от должности его директора, определять одного члена комиссии внешнего контроля для проведения независимой оценки (аудита) эффективности деятельности бюро, его операционной и институциональной независимости и утверждать положение о Совете общественного контроля и о порядке его формирования.