-1 Киев
Верховная Рада Украины решила передать в Конституционный Суд законопроект №5133 о порядке назначения на должности и увольнения директора Национального антикоррупционного бюро Украины и директора Государственного бюро расследований. За это решение проголосовали 267 народных депутатов, передает корреспондент издания "ГОРДОН".
Так, представители "Слуги народа" отдали 225 голосов "за", объединение "За майбутнє" – 12, "Голос" – восемь и "Довіра" – 18. Внефракционные нардепы дали четыре голоса. Не голосовали за передачу этого документа депутаты от "Оппозиционной платформы – За жизнь", "Европейской солидарности" и "Батьківщини".
Если в КСУ посчитают, что статьи законопроекта не противоречат Конституции Украины, народные депутаты повторно рассмотрят проект закона и утвердят его. Документ предусматривает, что президент Украины назначает директора НАБУ по согласованию с Радой. Кандидатов будут выбирать на конкурсной основе. Такие же полномочия Раде законопроект предоставляет и при назначении главы ГБР.
Данный законопроект вносит изменения в статьи Конституции Украины. В пояснительной записке к документу говорится, что статья 85 Конституции дополняется новыми пунктами 251 и 252, которыми Рада сможет предоставлять свое согласие на назначение на должность и освобождение от должности директоров НАБУ и ГБР. Кроме этого, документом предлагается дополнить статью 106 Конституции Украины новыми пунктами 111 и 112, которыми президент страны наделяется полномочиями назначать и увольнять с согласия Верховной Рады двух вышеуказанных директоров.
Законопроект №5133 подали в Раду 22 февраля несколькими сотнями народных депутатов. В нем предлагается увольнять и назначать глав НАБУ и ГБР после согласия президента Украины.
Согласно закону "О Национальном антикоррупционном бюро", в конкурсную комиссию по отбору директора НАБУ должны входить по три члена, которых назначают президент Украины, правительство и парламент. Окончательный выбор из двух или трех кандидатов, отобранных комиссией, остается за президентом.
Национальное антикоррупционное бюро Украины было создано в 2015 году. С момента основания его возглавляет юрист Артем Сытник. Согласно законодательству, задача НАБУ – противодействие коррупционным правонарушениям, совершенным высшими должностными лицами.
В мае 2020 года в КСУ поступило представление от 51 народного депутата. В нем говорилось, что пятый президент Украины Петр Порошенко, назначая директора НАБУ, вышел за пределы своих полномочий.
28 августа КСУ обнародовал решение по этому представлению. Суд пришел к выводу, что указ о назначении Сытника был неконституционным, поскольку в Основном законе четко определен перечень должностей, на которые назначает президент (среди них директора НАБУ нет). Издав указ о назначении Сытника, Порошенко превысил свои конституционные полномочия, считают в КСУ.
В КСУ подчеркнули, что решение не распространяется на правоотношения, возникшие в результате выполнения Сытником должностных обязанностей. Представитель президента Украины в Конституционном Суде, народный депутат от "Слуги народа" Федор Вениславский объяснил, что решение КСУ не несет угрозы делам, которые расследует антикоррупционное бюро: все действия, совершенные директором НАБУ до 28 августа, будут считаться легитимными и конституционными.
НАБУ назвало решение Конституционного Суда очередным шагом на пути уничтожения институциональной независимости ведомства.
Закон о Госбюро расследований был принят Верховной Радой 2 ноября 2015 года и является частью так называемого пакета безвизовых законов. Согласно этому закону, директор ГБР назначается президентом Украины по результатам конкурса и решению комиссии. В такую комиссию должны входить по три члена, которых назначают президент Украины, Кабмин и Верховная Рада.
В ноябре 2017 года было избрано руководство ГБР. В ноябре 2018 года ГБР официально начало работу. По состоянию на март 2021 года и.о. директора бюро является Алексей Сухачов.
