Усиление ответственности за коррупцию и проверки добропорядочности. Зеленский на заседании СНБО обсудил судебную реформу
"Сделано действительно много. Но рассматриваем это лишь как необходимую основу для наших собственных обязательств перед украинцами по справедливости. Очевидно, что кейс уже бывшего председателя Верховного Суда и другие подобные ситуации в судебной системе требуют более жесткой государственной политики в отношении требований к судьям, ко всем, кто работает в системе правосудия, и их ответственности за нарушения. За коррупционные нарушения", – сказал президент.
Он отметил, что в ходе заседания предложили усилить уголовную ответственность за коррупцию в сфере правосудия.
"И чтобы это было ощутимо. От 10 до 15 лет с конфискацией имущества. И чтобы это касалось тех, кто требует деньги, кто берет деньги, кто держит эту систему коррупции на всех ее звеньях", – добавил Зеленский.
Также он настоял на необходимости проверок добропорядочности судей не только перед назначением на должность.
"Время может, к сожалению, менять людей, по которым в начале работы в судах было положительное заключение. И считаю, что следует проверять, в частности, с использованием детектора лжи", – считает президент.
По словам Зеленского, также важно усилить роль суда присяжных, расширить случаи его применения в Украине. На заседании обсудили вопрос о защите прав бизнеса и инвесторов в судах.
Кроме того, на заседании обсудили задачи, которые должны выполнить до конца года, чтобы полностью реализовать каждую рекомендацию Еврокомиссии для начала переговоров о вступлении в Евросоюз.
"По каждому такому направлению СНБО дал необходимые протокольные поручения. Уверен, все их реально выполнить. Сегодня ровно год, как Украина получила статус кандидата на вступление в Евросоюз, и в этом году цель – начать переговоры о членстве. Украина свою часть работы точно сделает", – заверил Зеленский.
Контекст:
Реформа отбора судей КСУ является одним из условий, выдвинутых Еврокомиссией, которые Украина должна выполнить перед началом переговоров о вступлении в Евросоюз. Сейчас КСУ состоит из 18 судей – по шесть назначают президент, Верховная Рада и съезд судей. До увольнения трех судей 7 декабря КСУ состоял из 16 человек, теперь в нем осталось только 13 при 12 необходимых для кворума.
Кроме того, сейчас в КСУ нет председателя. Предыдущего главу суда Александра Тупицкого Зеленский отстранил в марте 2021 года, так как он фигурирует в деле о подкупе свидетеля и введении в заблуждение суда. А 15 мая 2022 года у Тупицкого истек официальный срок полномочий судьи КСУ. Несколько раз КСУ безуспешно пытался избрать председателя.
Закон, проголосованный Радой 13 декабря 2022 года, предлагает привлечь к проведению конкурса на должности судей КСУ новый специальный орган – Консультативную группу экспертов.
В состав этой группы должно входить шесть человек: по предложениям президента, Верховной Рады, съезда судей Украины, Венецианской комиссии, а также международных и иностранных организаций.
Еще до принятия законопроекта послы стран G7 призывали обеспечить при отборе кандидатов "значимое привлечение независимых экспертов, включая право решающего голоса". Уже после голосования Радой, 19 декабря, Венецианская комиссия опубликовала обновленное заключение относительно документа. В частности, комиссия рекомендовала упростить процедуру избрания члена группы парламентом во избежание парализации институции, а также увеличить количество ее членов до семи. Седьмого члена комиссия также советовала назначить по международной квоте.
Однако 20 декабря Зеленский подписал закон, не ветируя его для внесения правок.
11 июня Венецианская комиссия оценила проект закона о реформе отбора судей КСУ. Авторы отзыва отметили "значительные улучшения" в предложениях украинских законодателей, выдвинутых в ответ на ее ключевые рекомендации.