Эта идея получила распространение в последние недели, когда США и ЕС борются за политическое одобрение новых пакетов финансирования для Украины на десятки миллиардов долларов, пишет издание. При этом эксперты по правовым вопросам предупреждают, что это будет представлять собой резкий отход от обычной практики, сопряженный с юридическими и экономическими рисками. Это также вызывает большие споры среди союзников.
Вашингтон публично не поддержал конфискацию замороженных активов, но обосновал это в частном порядке, говорится в публикации. В одном из недавних дискуссионных документов G7, написанных официальными лицами США, это описывается как "контрмера", разрешенная международным правом, которая "побудит Россию прекратить агрессию". Согласно документу, такой шаг будет считаться законным ответом на незаконное вторжение России в Украину, если его осуществят государства, пострадавшие от ее агрессии. Сюда могут входить союзники Украины, которые финансировали ее экономику и вооруженные силы во время войны. Официальные лица США предположили, что арестованные активы могут быть переведены Украине траншами, например, через Всемирный банк или Европейский банк реконструкции и развития. Это рассматривается как "аванс" на компенсацию Украине, которую Россия в конечном итоге должна будет выплатить в соответствии с международным правом за свою агрессию, пишет Financial Times.
Противники такого шага обеспокоены тем, что он нанесет ущерб международному порядку, основанному на правилах, и подорвет доверие, которое страны проявляют, когда размещают резервы в других странах.
Согласно документу Европейской комиссии, с которым ознакомилось Financial Times, в прошлом году около €260 млрд активов Центрального банка Москвы были иммобилизованы в странах G7, ЕС и Австралии. Основная часть этой суммы, около €210 млрд, хранится в ЕС, включая наличные деньги и государственные облигации, номинированные в евро, долларах и других валютах.
В Европе основная часть активов – около €191 млрд – хранится в Euroclear, центральном депозитарии ценных бумаг со штаб-квартирой в Бельгии. По данным министерства финансов Франции, Франция иммобилизовала вторую по величине сумму, около €19 млрд. По словам источников, другие активы гораздо меньше – к примеру, в Германии находится примерно 210 млн.
США заморозили сравнительно небольшую сумму российских государственных активов – около $5 млрд, говорят проинформированные о переговорах G7 источники.