-2 Киев
Народные депутаты Украины во главе с председателем Верховной Рады Дмитрием Разумковым 2 ноября зарегистрировали в парламенте законопроект №4304 о возобновлении действия отдельных положений закона Украины "О предотвращении коррупции".
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что в связи с решением Конституционного Суда, отменившего ряд положений антикоррупционного законодательства, возникли существенные законодательные пробелы в части регулирования деятельности Национального агентства по вопросам предотвращению коррупции и функционирования Единого государственного реестра деклараций.
"Такое положение антикоррупционного законодательства не способствует обеспечению выполнения Украиной международно-правовых обязательств в сфере предотвращения коррупции", – подчеркнули авторы документа.
Они предложили восстановить действие п. 6, 8 ч. 1 ст. 11; п. 1, 2, 6–10¹, 12, 12¹ ч. 1, ч . 2–5 ст. 12; ч. 2 ст. 13; ч. 2 статьи 13¹; ст. 35; абзацев 2, 3 ч. 1 ст. 47; ст. 48–51; ч. 2, 3 ст. 52; ст. 65 закона Украины "О предотвращении коррупции", а также ст. 366¹ Уголовного кодекса Украина в редакциях указанных положений, действовавших до 27 октября 2020 года.
Согласно тексту законопроекта, в течение двух месяцев со дня вступления закона в силу Кабинет Министров должен представить на рассмотрение Рады предложения, направленные на урегулирование отдельных вопросов, затронутых в решении КСУ.
Законопроект направлен на рассмотрение в комитет.
Конституционный Суд Украины 27 октября 2020 года отменил часть положений антикоррупционных законов и указал, что установление уголовной ответственности за декларирование заведомо недостоверных данных, а также умышленную неподачу деклараций является чрезмерным наказанием за совершение таких правонарушений.
В "Большой семерке" и Евросоюзе выразили обеспокоенность этим решением. Посол Украины при ЕС Николай Точицкий в письме к вице-премьер-министру по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Ольге Стефанишиной сообщил, что решение КСУ может стать причиной приостановки безвизового режима с Евросоюзом.
Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции в связи с решением КСУ 28 октября закрыло доступ к реестру электронных деклараций и прекратило их проверку, хранение и обнародование. Глава агентства Александр Новиков назвал решение КСУ "сокрушительным поражением антикоррупционной реформы".
Председатель Конституционного Суда Александр Тупицкий сказал, что НАПК специально "разогнало ситуацию", судья КСУ Игорь Слиденко заявил, что решение суда не предусматривало необходимости закрывать реестр.
29 октября после заседания СНБО во исполнение распоряжения Кабмина НАПК открыло доступ к реестру электронных деклараций.
В тот же день президент Украины Владимир Зеленский зарегистрировал в Верховной Раде законопроект, которым предлагается признать неправомерным решение КСУ, лишить полномочий весь состав суда и назначить новый, а также обеспечить непрерывность действия антикоррупционного законодательства. Тупицкий заявил, что этот проект закона имеет признаки конституционного переворота и противоречит двум статьям Конституции Украины.
Представители Совета Европы 31 октября раскритиковали законопроект Зеленского. В ответ НАПК заявило, что Конституционный Суд по крайней мере дважды нарушил Конституцию Украины.
2 ноября на встрече с парламентской фракцией "Слуга народа" президент призвал поддержать увольнение судей КСУ.
