-1 Киев
В докладе описан ход реализации Украиной реформ в период с 1 декабря 2020 года (тогда был опубликован предыдущий отчет) до начала полномасштабного вторжения России 24 февраля, отметили в Еврокомиссии.
В нем сказано, что за этот период Украина столкнулась с проблемами, связанными с дестабилизирующими действиями России, конфликтом на востоке страны и пандемией коронавируса, но продолжила уделять приоритетное внимание ассоциации и дальнейшей интеграции с ЕС, и "ключевые реформы получили новый импульс".
"Несмотря на вызовы, в том числе исходящие от России, Украина сделала важные шаги в реализации Соглашения об ассоциации. Реформы, проведенные на сегодняшний день в его рамках, позволяют Украине с уверенностью приступить к новому этапу отношений с ЕС после решения Европейского совета о статусе Украины как страны-кандидата. Незаконная и неспровоцированная военная агрессия России против Украины не отвлечет ЕС от поддержки программы реформ Украины", – заявил верховный представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель.
В 2021 году Украина продолжила реформы, добавил еврокомиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Оливер Варгейи.
"После решения Европейского совета о предоставлении Украине перспективы членства в ЕС и статуса страны-кандидата Украине необходимо продолжить реформы, особенно в области правосудия, верховенства закона, борьбы с коррупцией и основных прав. Это включает принятие и реализацию законодательства о процедуре отбора судей Конституционного Суда Украины, принятие всеобъемлющего стратегического плана реформы правоохранительного сектора, а также завершение реформы правовой базы для национальных меньшинств и принятие эффективных механизмов реализации. ЕС будет продолжать поддерживать Украину на ее европейском пути и объединять эти усилия с усилиями по послевоенному восстановлению", – подчеркнул он.
Основные выводы Еврокомиссии, согласно сообщению, такие:
- в сфере правосудия, верховенства права и борьбы с коррупцией произошел ряд позитивных событий. Среди них названо принятие законов, направленных на перезапуск Высшего совета правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей. Важной нерешенной задачей в Еврокомиссии называют "срочную реформу КСУ", также там обращают внимание на незавершенный конкурс на должность главы Специализированной антикоррупционной прокуратуры, положительно отмечают работу Высшего антикоррупционного суда и запуск Бюро экономической безопасности, а также принятие закона о Национальном антикоррупционном бюро;
- реформа системы госуправления – правительство, по оценке ЕК, провело ее в соответствии с европейскими принципами государственного управления и принципами Организации экономического сотрудничества и развития, это вернуло систему найма на госдолжности на основании профессиональных качеств;
- вмешательство правительства в управление НАК "Нафтогаз" вызвало обеспокоенность Еврокомиссии по поводу реформы корпоративного управления государственных предприятий, новый законопроект о корпоративном управлении, который прошел первое чтение в Верховной Раде, направлен на приведение этой системы в соответствие принципам ОЭСР;
- финансовый сектор Украины оставался прибыльным, несмотря на влияние кризиса, вызванного пандемией коронавирусной инфекции COVID-19, но события в Нацбанке "сохранили обеспокоенность по поводу независимости центрального банка и банковского надзора";
- в энергетической сфере оптовый рынок электроэнергии в Украине продолжал функционировать "с некоторыми признаками искажения и манипулирования рынком", подключение к объединенной энергосистеме континентальной Европы было главным приоритетом для страны;
- прогресс в области экологических реформ был незначительным, однако в области действий по защите климата Украина приняла и представила свой национально определенный вклад в Парижское соглашение и национальную стратегию по адаптации к изменению климата, начат диалог между ЕС и Украиной по вопросам "зеленого" курса ЕС и "зеленой" трансформации Украины, также проведены две расширенные рабочие сессии в Брюсселе и Киеве;
- значительного прогресса Украина добилась в цифровой трансформации; в Еврокомиссии отмечают принятие закона о телекоммуникационном регуляторе, это стало "важным шагом в приведении законодательства страны в соответствие с нормативно-правовыми актами ЕС". Цифровая трансформация уже поспособствовала повышению эффективности и прозрачности работы правительства и борьбе с коррупцией.
Европейский союз будет продолжать поддерживать Украину в ее комплексной программе реформ, подчеркнули авторы доклада.
