На засіданні схвалили нові підходи до закупівель Міністерством оборони продуктів із використанням електронної системи закупівель.
Заступниця міністра економіки Надія Бігун повідомила, що в січні Мінекономіки планує подати на розгляд уряду проєкт рішення, яким Кабмін запровадить "ще одну, нову систему закупівель – динамічну, яка стане в нагоді, у тому числі, і під час закупівель продуктів харчування для військових".
Генеральний директор Державного оператора тилу Арсен Жумаділов розповів, що з 1 квітня наступного року планують ввести такі основні підходи:
- закуповуватимуть продукти за каталогом із 409 найменувань, але товари в ньому на етапі підготовки тендерної документації агрегуватимуть у більше ніж 25 категорій (наприклад, "м'ясні вироби"). Це має відкрити широкі можливості для участі в закупівельних процедурах українських виробників;
- під час формування очікуваної вартості замовник орієнтуватиметься на дані за середньостатистичними цінами з різних джерел, зокрема Держстату;
- закупівлю й логістику розмежовано. Виробник, який переміг у тендері, постачатиме продукцію на розподільчі центри. Послуги доправлення із цих центрів до кінцевих споживачів держава закуповуватиме окремо;
- використовуватимуть динамічну систему закупівель. Вона передбачає кваліфікацію учасників до початку торгів, можливість приховати з метою безпеки певні дані про учасників;
- "людиноцентричність": стандартизовані меню розроблять професійні технологи (зокрема ті, хто зараз воює). Меню міститимуть різні види раціонів, враховуватимуть специфіку харчування в умовах бойових дій.
Контекст
Харчування в армії організовано згідно з каталогом продуктів, який Міністерство оборони України затвердило 2019 року. Він містить 409 найменувань. Як зазначило агентство "АрміяInform", на цю систему Україна перейшла 2020 року, раніше в каталозі було лише 36 найменувань, що "викликало багато нарікань з боку військовослужбовців".
Якщо військові підрозділи не мають умов для приготування їжі, їм видають сухі пайки, пояснило "АрміяInform". Як розповіли в командуванні Сил логістики ЗСУ, військових забезпечують двома видами сухих пайків: "повсякденний набір сухих продуктів" (норма №10) і "добовий польовий набір продуктів" (норма №15). Їхній склад опубліковано на сайті Верховної Ради. У ці пайки входять суп із м'ясом, каші чи овочі з м'ясом, м'ясні консерви.
Навесні 2023 року тодішній міністр оборони Олексій Резніков заявив про необхідність створення веганського меню, а також кошерного, халяльного – залежно від релігійних уподобань. У грудні в Міноборони повідомили, що розробляють 16 спеціальних меню відповідно до релігійних чи етнічних потреб військових.
У 2023 році Міноборони України кілька разів потрапляло у скандали, пов'язані із закупівлями, зокрема продуктів. 21 січня видання ZN.UA повідомило, що Міноборони закуповує продукти для українських військовослужбовців удвічі-утричі дорожче, ніж вони коштують у київських супермаркетах. У міністерстві заявили, що сталася "звичайна технічна помилка", відомство проводить внутрішні перевірки, виправляє неточності й готує додаткові угоди щодо постачання. Головнокомандувач ЗСУ Валерій Залужний запевнив, що в Міноборони та ЗСУ – "нульова толерантність до корупції".
У січні на тлі скандалу звільнили директора департаменту закупівель Богдана Хмельницького і заступника міністра оборони Вячеслава Шаповалова. Їх також повідомили про підозру в розтраті й "перешкоджанні діяльності ЗСУ" за закупівлю, попередньо, неякісних бронежилетів. Окрім того, слідчі Нацполіції повідомили про підозру радника Шаповалова в заволодінні більше ніж 1,7 млрд грн, призначених для закупівлі товарів для ЗСУ.
Після скандалів при Міноборони створили спеціальний департамент із запобігання корупції у сфері оборонних закупівель.
Верховна Рада 24 лютого ухвалила закон про запровадження прозорості в оборонних закупівлях. Президент підписав його в березні.
Восени ЗМІ опублікували звіт Рахункової палати, згідно з яким Міноборони України в першому півріччі 2023 року закуповувало продукти за цінами, на 30% вищими за споживчі, не проводило аналізу цін, не контролювало реальної кількості доправленої продукції, а 75% позицій каталогу продуктів взагалі не постачали частинам.
-1 Київ
