Міноборони України з квітня закуповуватиме продукти для військових за новими правилами

Гроші

Із 1 квітня 2024 року Міністерство оборони України закуповуватиме продукти для військовослужбовців за новими правилами: для професійно складених меню, з урахуванням середньостатистичних цін, з окремими тендерами на доправлення. Про це повідомила пресслужба Міністерства економіки за підсумками засідання міжвідомчої робочої групи 20 грудня.

На засіданні схвалили нові підходи до закупівель Міністерством оборони продуктів із використанням електронної системи закупівель.

Заступниця міністра економіки Надія Бігун повідомила, що в січні Мінекономіки планує подати на розгляд уряду проєкт рішення, яким Кабмін запровадить "ще одну, нову систему закупівель – динамічну, яка стане в нагоді, у тому числі, і під час закупівель продуктів харчування для військових".

Генеральний директор Державного оператора тилу Арсен Жумаділов розповів, що з 1 квітня наступного року планують ввести такі основні підходи:

закуповуватимуть продукти за каталогом із 409 найменувань, але товари в ньому на етапі підготовки тендерної документації агрегуватимуть у більше ніж 25 категорій (наприклад, "м'ясні вироби"). Це має відкрити широкі можливості для участі в закупівельних процедурах українських виробників;

під час формування очікуваної вартості замовник орієнтуватиметься на дані за середньостатистичними цінами з різних джерел, зокрема Держстату;
закупівлю й логістику розмежовано. Виробник, який переміг у тендері, постачатиме продукцію на розподільчі центри. Послуги доправлення із цих центрів до кінцевих споживачів держава закуповуватиме окремо;
використовуватимуть динамічну систему закупівель. Вона передбачає кваліфікацію учасників до початку торгів, можливість приховати з метою безпеки певні дані про учасників;
"людиноцентричність": стандартизовані меню розроблять професійні технологи (зокрема ті, хто зараз воює). Меню міститимуть різні види раціонів, враховуватимуть специфіку харчування в умовах бойових дій.

Контекст

Харчування в армії організовано згідно з каталогом продуктів, який Міністерство оборони України затвердило 2019 року. Він містить 409 найменувань. Як зазначило агентство "АрміяInform", на цю систему Україна перейшла 2020 року, раніше в каталозі було лише 36 найменувань, що "викликало багато нарікань з боку військовослужбовців".
Якщо військові підрозділи не мають умов для приготування їжі, їм видають сухі пайки, пояснило "АрміяInform". Як розповіли в командуванні Сил логістики ЗСУ, військових забезпечують двома видами сухих пайків: "повсякденний набір сухих продуктів" (норма №10) і "добовий польовий набір продуктів" (норма №15). Їхній склад опубліковано на сайті Верховної Ради. У ці пайки входять суп із м'ясом, каші чи овочі з м'ясом, м'ясні консерви.
Навесні 2023 року тодішній міністр оборони Олексій Резніков заявив про необхідність створення веганського меню, а також кошерного, халяльного – залежно від релігійних уподобань. У грудні в Міноборони повідомили, що розробляють 16 спеціальних меню відповідно до релігійних чи етнічних потреб військових.
У 2023 році Міноборони України кілька разів потрапляло у скандали, пов'язані із закупівлями, зокрема продуктів. 21 січня видання ZN.UA повідомило, що Міноборони закуповує продукти для українських військовослужбовців удвічі-утричі дорожче, ніж вони коштують у київських супермаркетах. У міністерстві заявили, що сталася "звичайна технічна помилка", відомство проводить внутрішні перевірки, виправляє неточності й готує додаткові угоди щодо постачання. Головнокомандувач ЗСУ Валерій Залужний запевнив, що в Міноборони та ЗСУ – "нульова толерантність до корупції".
У січні на тлі скандалу звільнили директора департаменту закупівель Богдана Хмельницького і заступника міністра оборони Вячеслава Шаповалова. Їх також повідомили про підозру в розтраті й "перешкоджанні діяльності ЗСУ" за закупівлю, попередньо, неякісних бронежилетів. Окрім того, слідчі Нацполіції повідомили про підозру радника Шаповалова в заволодінні більше ніж 1,7 млрд грн, призначених для закупівлі товарів для ЗСУ.
Після скандалів при Міноборони створили спеціальний департамент із запобігання корупції у сфері оборонних закупівель.
Верховна Рада 24 лютого ухвалила закон про запровадження прозорості в оборонних закупівлях. Президент підписав його в березні.
Восени ЗМІ опублікували звіт Рахункової палати, згідно з яким Міноборони України в першому півріччі 2023 року закуповувало продукти за цінами, на 30% вищими за споживчі, не проводило аналізу цін, не контролювало реальної кількості доправленої продукції, а 75% позицій каталогу продуктів взагалі не постачали частинам.