Для Украины лучше провести параллельно конкурсы на должности глав НАБУ и САП – Холодницкий
24 декабря 2021, 23.33
Конкурс на должность руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), победителя которого никак не могут объявить, следует провести параллельно с конкурсом на должность главы Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). Такое мнение бывший глава САП Назар Холодницкий выразил НВ в интервью, которое было опубликовано 24 декабря.
"Выскажу непопулярное мнение, которое действующие антикоррупционные чиновники и руководители не могут публично объявить, но говорят об этом непублично. Давайте будем честными: учитывая скандалы, в которых сейчас этот конкурс проходит, то, какие люди были отсеяны во время конкурса, то, что уже подходит время к отбору директора НАБУ, я считаю, что лучше для страны было бы эти конкурсы провести параллельно – и на должность директора НАБУ, и на должность руководителя САП", – сказал он.
По словам экс-главы САП, это необходимо, "чтобы обновить антикоррупционную систему".
"Так, как этот конкурс сейчас проходит, – это стыдно. Все пишут о стыде, позоре. Признать одну математическую цифру, которая больше другой, – не нужно для этого конкретного отдельного решения. Но мы этого не можем сделать", – подчеркнул Холодницкий.
Он отметил, что конкурс на директора НАБУ начинается в апреле 2022 года, "а там еще и конь не валялся: комиссии нет, ничего не делается, а уже конец года".
По итогам конкурса на должность главы САП один финалист, детектив НАБУ Александр Клименко, получил 246 баллов, а второй финалист, прокурор Офиса генерального прокурора Андрей Синюк, – 229 баллов. Победителя не могут назвать с 21 декабря, когда конкурс подошел к завершению.
24 декабря часть членов комиссии также отказались признавать результаты конкурса.
Контекст
- В САП сейчас нет руководителя. Предыдущий – Холодницкий – ушел в отставку в августе 2020 года. Он возглавлял ведомство с 2015 года. Обязанности главы САП исполняет первый заместитель Максим Грищук.
- В октябре 2020 года президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что рассчитывает на избрание нового главы САП "в ближайшие месяцы".
- 17 сентября Верховная Рада приняла проект постановления, которым утвердила членов комиссии по проведению конкурса на занятие административных должностей в САП. Комиссия состоит из 11 человек: четверых делегирует Совет прокуроров, семерых – парламент. Предложенных кандидатов критиковали оппозиционные парламентские фракции, указывая, что у них нет опыта в сфере борьбы с коррупцией (это требование содержится в ст. 8 закона "О прокуратуре"). Евродепутаты, члены комитета по иностранным делам Виола фон Крамон-Таубадель и Михаэль Галер перед голосованием заявляли, что Украина рискует потерять поддержку МВФ и безвизовый режим с ЕС.
- Прием документов от претендентов на пост главы САП начался 25 января 2021 года и продолжался до 15 февраля. Для участия в конкурсе на вакантные должности в Специализированной антикоррупционной прокуратуре подали документы 169 человек, из них допустили 128 претендентов.
- 2 сентября США и Украина обнародовали совместное заявление, в котором Украина обещала немедленно обеспечить избрание новых глав САП и НАБУ. Генпрокурор Ирина Венедиктова 10 ноября высказывала ожидания, что нового главу САП назначат до конца года. Такие же надежды озвучивал Зеленский.
- Несколько заседаний комиссии по отбору главы САП в конце ноября – начале декабря были сорваны. По словам главы Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, это происходило из-за "подконтрольных Банковой членов комиссии". В конкурсе на должность главы САП происходят "неприятные, непрозрачные, нелогичные вещи", а действия некоторых членов комиссии выглядят странно, считает директор НАБУ Артем Сытник.
- 7 декабря конкурсная комиссия определила двух кандидатов, которые проходят в финальную часть конкурса, это Клименко и Синюк.
- Послы "Большой семерки" (США, Великобритания, Япония, Канада, Германия, Франция, Италия) 6 декабря встречались с главой Офиса президента Украины Андреем Ермаком и говорили ему о важности быстрого и прозрачного завершения конкурса на должность главы САП, 18 декабря они встречались с Зеленским и тоже говорили об этом конкурсе.
- 20 декабря Окружной административный суд Киева (ОАСК) отменил порядок работы конкурсной комиссии и проведения конкурса на должность главы САП. По словам юриста ЦПК Елены Щербан, если апелляционная инстанция не отменит решение ОАСК, то это будет основанием для признания будущего избрания главы САП незаконным.
- 21 декабря комиссия огласила результаты конкурса на должность главы САП, но не утвердила победителя. Решение об утверждении результатов конкурса поддержали четыре члена комиссии от международных организаций и один от Верховной Рады. В то же время за решение не проголосовали пять других членов комиссии от парламента. В результате комиссия не набрала достаточное количество голосов для утверждения проекта решения.
- Сытник возглавляет НАБУ с 2015 года.