Политика

Для Украины лучше провести параллельно конкурсы на должности глав НАБУ и САП – Холодницкий

24 декабря 2021, 23.33 Цей матеріал також можна прочитати українською

Конкурс на должность главы НАБУ должен начаться в апреле 2022 года, напомнил Холодницкий Фото: The National Anti-Corruption Bureau of Ukraine / Flickr

Конкурс на должность руководителя Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП), победителя которого никак не могут объявить, следует провести параллельно с конкурсом на должность главы Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). Такое мнение бывший глава САП Назар Холодницкий выразил НВ в интервью, которое было опубликовано 24 декабря.

"Выскажу непопулярное мнение, которое действующие антикоррупционные чиновники и руководители не могут публично объявить, но говорят об этом непублично. Давайте будем честными: учитывая скандалы, в которых сейчас этот конкурс проходит, то, какие люди были отсеяны во время конкурса, то, что уже подходит время к отбору директора НАБУ, я считаю, что лучше для страны было бы эти конкурсы провести параллельно – и на должность директора НАБУ, и на должность руководителя САП", – сказал он.

По словам экс-главы САП, это необходимо, "чтобы обновить антикоррупционную систему".

"Так, как этот конкурс сейчас проходит, – это стыдно. Все пишут о стыде, позоре. Признать одну математическую цифру, которая больше другой, – не нужно для этого конкретного отдельного решения. Но мы этого не можем сделать", – подчеркнул Холодницкий.

Он отметил, что конкурс на директора НАБУ начинается в апреле 2022 года, "а там еще и конь не валялся: комиссии нет, ничего не делается, а уже конец года".

По итогам конкурса на должность главы САП один финалист, детектив НАБУ Александр Клименко, получил 246 баллов, а второй финалист, прокурор Офиса генерального прокурора Андрей Синюк, – 229 баллов. Победителя не могут назвать с 21 декабря, когда конкурс подошел к завершению.

24 декабря часть членов комиссии также отказались признавать результаты конкурса.

Контекст

В САП сейчас нет руководителя. Предыдущий – Холодницкий – ушел в отставку в августе 2020 года. Он возглавлял ведомство с 2015 года. Обязанности главы САП исполняет первый заместитель Максим Грищук.
В октябре 2020 года президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что рассчитывает на избрание нового главы САП "в ближайшие месяцы".
17 сентября Верховная Рада приняла проект постановления, которым утвердила членов комиссии по проведению конкурса на занятие административных должностей в САП. Комиссия состоит из 11 человек: четверых делегирует Совет прокуроров, семерых – парламент. Предложенных кандидатов критиковали оппозиционные парламентские фракции, указывая, что у них нет опыта в сфере борьбы с коррупцией (это требование содержится в ст. 8 закона "О прокуратуре"). Евродепутаты, члены комитета по иностранным делам Виола фон Крамон-Таубадель и Михаэль Галер перед голосованием заявляли, что Украина рискует потерять поддержку МВФ и безвизовый режим с ЕС.
Прием документов от претендентов на пост главы САП начался 25 января 2021 года и продолжался до 15 февраля. Для участия в конкурсе на вакантные должности в Специализированной антикоррупционной прокуратуре подали документы 169 человек, из них допустили 128 претендентов.
2 сентября США и Украина обнародовали совместное заявление, в котором Украина обещала немедленно обеспечить избрание новых глав САП и НАБУ. Генпрокурор Ирина Венедиктова 10 ноября высказывала ожидания, что нового главу САП назначат до конца года. Такие же надежды озвучивал Зеленский.
Несколько заседаний комиссии по отбору главы САП в конце ноября – начале декабря были сорваны. По словам главы Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, это происходило из-за "подконтрольных Банковой членов комиссии". В конкурсе на должность главы САП происходят "неприятные, непрозрачные, нелогичные вещи", а действия некоторых членов комиссии выглядят странно, считает директор НАБУ Артем Сытник.
7 декабря конкурсная комиссия определила двух кандидатов, которые проходят в финальную часть конкурса, это Клименко и Синюк.
Послы "Большой семерки" (США, Великобритания, Япония, Канада, Германия, Франция, Италия) 6 декабря встречались с главой Офиса президента Украины Андреем Ермаком и говорили ему о важности быстрого и прозрачного завершения конкурса на должность главы САП, 18 декабря они встречались с Зеленским и тоже говорили об этом конкурсе.
20 декабря Окружной административный суд Киева (ОАСК) отменил порядок работы конкурсной комиссии и проведения конкурса на должность главы САП. По словам юриста ЦПК Елены Щербан, если апелляционная инстанция не отменит решение ОАСК, то это будет основанием для признания будущего избрания главы САП незаконным.
21 декабря комиссия огласила результаты конкурса на должность главы САП, но не утвердила победителя. Решение об утверждении результатов конкурса поддержали четыре члена комиссии от международных организаций и один от Верховной Рады. В то же время за решение не проголосовали пять других членов комиссии от парламента. В результате комиссия не набрала достаточное количество голосов для утверждения проекта решения.
Сытник возглавляет НАБУ с 2015 года.