Тело без головы не может идти в правильном направлении – Холодницкий о ситуации в САП
25 декабря 2021, 19.30
В Специализированной антикоррупционной прокуратуре (САП) без полноценного руководителя происходит "разброд и шатание", заявил бывший глава ведомства Назар Холодницкий в опубликованном 24 декабря интервью НВ.
"Стране нужен антикоррупционный прокурор. Стране в целом, САП в том числе. Без руководителя в САП, как говорится, "разброд и шатание". Начиная с того, что столовая не работает даже. Понимаете? Это смешно. Когда бытовых проблем нет, ты думаешь, что они как должное, а когда что-то появляется, то сразу некомфортно", – сказал он.
Экс-глава специализированной прокуратуры ответил на вопрос, что в ней происходит сейчас.
"Знаете, когда тело без головы, оно не может идти в правильном направлении. То же самое сейчас и в прокуратуре: все ждут, что будет", – объяснил Холодницкий.
Он отметил, что трансляцию заседания конкурсной комиссии по отбору руководителя САП просмотрели 600 раз, "из них точно 50 просмотров – это были прокуроры САП".
"Выбор руководителя – это только одна часть. Украина подписала обязательство о том, что мы должны усилить независимость антикоррупционной прокуратуры путем создания отдельного юридического лица – другие процессы должны быть. Считаю, что это не совсем верно. Я так понимаю, что хотят из САП сделать региональную прокуратуру – это снижение статуса прокурора САП с центрального на более низкий уровень. Но почему-то полагают, что таким образом будет обеспечена большая независимость", – заявил Холодницкий.
Контекст
- Специализированная антикоррупционная прокуратура была создана в 2015 году. Холодницкий возглавлял ее, пока не ушел в отставку в августе 2020 года. Обязанности главы САП исполняет первый заместитель Максим Грищук.
- В октябре 2020 года президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что рассчитывает на избрание нового главы САП "в ближайшие месяцы".
- 17 сентября Верховная Рада приняла проект постановления, которым утвердила членов комиссии по проведению конкурса на занятие административных должностей в САП. Комиссия состоит из 11 человек: четверых делегирует Совет прокуроров, семерых – парламент. Предложенных кандидатов критиковали оппозиционные парламентские фракции, указывая, что у них нет опыта в сфере борьбы с коррупцией (это требование содержится в ст. 8 закона "О прокуратуре"). Евродепутаты, члены комитета по иностранным делам Виола фон Крамон-Таубадель и Михаэль Галер перед голосованием заявляли, что Украина рискует потерять поддержку МВФ и безвизовый режим с ЕС.
- Прием документов от претендентов на пост главы САП начался 25 января 2021 года и продолжался до 15 февраля. Для участия в конкурсе на вакантные должности в Специализированной антикоррупционной прокуратуре подали документы 169 человек, из них допустили 128 претендентов.
- 2 сентября США и Украина обнародовали совместное заявление, в котором Украина обещала немедленно обеспечить избрание новых глав САП и Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). Генпрокурор Ирина Венедиктова 10 ноября высказывала ожидания, что нового главу САП назначат до конца года. Такие же надежды озвучивал Зеленский.
- Несколько заседаний комиссии по отбору главы САП в конце ноября – начале декабря были сорваны. По словам главы Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина, это происходило из-за "подконтрольных Банковой членов комиссии". В конкурсе на должность главы САП происходят "неприятные, непрозрачные, нелогичные вещи", а действия некоторых членов комиссии выглядят странно, считает директор НАБУ Артем Сытник.
- 7 декабря конкурсная комиссия определила двух кандидатов, которые проходят в финальную часть конкурса, это детектив НАБУ Александр Клименко и прокурор Офиса генерального прокурора Андрей Синюк.
- По итогам конкурса Клименко получил 246 баллов, а Синюк – 229 баллов. 21 декабря комиссия огласила результаты конкурса на должность главы САП, но не утвердила победителя. Решение об утверждении результатов конкурса поддержали четыре члена комиссии от международных организаций и один от Верховной Рады. В то же время за решение не проголосовали пять других членов комиссии от парламента. В результате комиссия не набрала достаточное количество голосов для утверждения проекта решения.
- 24 декабря часть членов комиссии также отказались признавать результаты конкурса.
- Послы "Большой семерки" (США, Великобритания, Япония, Канада, Германия, Франция, Италия) 6 декабря встречались с главой Офиса президента Украины Андреем Ермаком и говорили ему о важности быстрого и прозрачного завершения конкурса на должность главы САП, 18 декабря они встречались с Зеленским и тоже говорили об этом конкурсе.
- 20 декабря Окружной административный суд Киева (ОАСК) отменил порядок работы конкурсной комиссии и проведения конкурса на должность главы САП. По словам юриста ЦПК Елены Щербан, если апелляционная инстанция не отменит решение ОАСК, то это будет основанием для признания будущего избрания главы САП незаконным.