Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг назвал три направления, по которым Альянс может взаимодействовать с Россией. Об этом он сообщил 26 января на брифинге, который транслировался на сайте организации.
"НАТО твердо верит в то, что напряженность и разногласия должны разрешаться посредством диалога и дипломатии. Не с помощью силы или угрозы силой. Сегодня НАТО передал России наши письменные предложения. Мы делали это параллельно с Соединенными Штатами. Позвольте мне выделить три основные области, в которых мы видим возможности для прогресса", – заявил генсек.
Первое направление, по его словам, касается отношений между Россией и НАТО.
"Россия разорвала дипломатические отношения с НАТО, что затрудняет наш диалог. Поэтому нам следует восстановить наши соответствующие офисы в Москве и в Брюсселе. Мы также должны в полной мере использовать наши существующие каналы связи между военными для обеспечения прозрачности и снижения рисков, а также рассмотреть возможность создания гражданской горячей линии для использования в чрезвычайных ситуациях", – сказал он.
Второе направление касается европейской безопасности, включая ситуацию в Украине и вокруг нее.
"Мы готовы выслушать опасения России и вести реальный разговор о том, как поддерживать и укреплять основополагающие принципы европейской безопасности, под которыми мы все подписались, начиная с Хельсинкского заключительного акта. Это включает в себя право каждой нации выбирать свои собственные меры безопасности. России следует воздерживаться от применения силы принуждения, агрессивной риторики и злонамеренных действий, направленных против союзников и других стран. Россия также должна вывести свои войска из Украины, Грузии и Молдовы, где они размещены без согласия этих стран. Всем сторонам следует конструктивно подключиться к усилиям по урегулированию конфликтов, в том числе в нормандском формате", – сказал генеральный секретарь.
Третье направление касается "снижения рисков, прозрачности и контроля над вооружениями".
"История показала, что вовлеченность в эти вопросы может обеспечить реальную безопасность для всех. Поэтому нам нужны практические меры, которые приведут к реальным переменам. В качестве первого шага мы предлагаем провести взаимные брифинги по учениям и ядерной политике в Совете Россия – НАТО", – заявил он.
Генсек также акцентировал внимание на необходимости модернизировать Венский документ о военной транспарентности и работать над снижением космических и киберугроз.
"Мы должны проконсультироваться о способах предотвращения инцидентов в воздухе и на море и подтвердить полное соблюдение международных обязательств по химическому и биологическому оружию. Наконец, нам нужно серьезно поговорить о контроле над вооружениями. Включая ядерное оружие и ракеты наземного базирования средней и меньшей дальности", – сказал Столтенберг.
Он заявил, что эти три направления "представляют повестку дня для содержательного диалога", и пригласил страны НАТО и Россию на серию встреч "для более подробного рассмотрения всех этих вопросов" в рамках Совета Россия – НАТО.
"Союзники готовы встретиться как можно скорее. Во всех наших усилиях мы продолжаем тесно координировать свои действия с Украиной, а также с другими партнерами, включая Финляндию, Швецию, Грузию и, конечно же, Европейский союз", – заявил он.
Столтенберг подчеркнул, что НАТО – оборонительный союз, который не стремится к конфронтации.
"Но мы не можем и не пойдем на компромисс в отношении принципов, на которых зиждется безопасность нашего Североатлантического альянса и безопасность в Европе и Северной Америке. Мы по-прежнему полностью привержены нашему учредительному договору и нашему обязательству по коллективной обороне, закрепленному в статье 5. Мы примем все необходимые меры для защиты всех союзников", – сказал генсек.
Контекст
- Весной 2021 года Россия наращивала войска вблизи границы с Украиной и в оккупированном Крыму. В конце октября американские СМИ начали сообщать, что Россия вновь стягивает войска к границе с Украиной.
- Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов сообщал 22 декабря, что в зоне 200 км от границы страны находится 122 тыс. российских военных.
- США и НАТО неоднократно призывали Россию к деэскалации напряжения на границе.
- 17 декабря на фоне наращивания российских войск вблизи границ Украины МИД РФ распространил переданные Вашингтону российские проекты договора с США и соглашения с НАТО о так называемых гарантиях безопасности. В частности, в них говорится, что США должны взять на себя обязательство исключить дальнейшее расширение НАТО "в восточном направлении" и отказаться от приема в Альянс государств, ранее входивших в СССР.
- 10-го, 12-го и 13 января 2022 года проходили переговоры России с США, НАТО и ОБСЕ о безопасности. По их итогам в России заявили, что не получили от США и НАТО никаких гарантий, представители США сказали, что перед РФ стоит выбор: деэскалация и дипломатия либо конфронтация и последствия.
- Столтенберг заявил, что вопрос вступления Украины в НАТО может обсуждаться только Украиной и 30 странами – членами Альянса, и подчеркнул: Россия представляет угрозу для Украины, а не наоборот.
- В Белом доме заявили 18 января, что Россия может в любой момент начать вторжение в Украину. В частности, в США обеспокоены перемещением российских войск на учения в Беларусь.
- Глава Минобороны Украины Алексей Резников сообщил 24 января, что Россия не создала ни одной ударной группировки, что свидетельствовало бы о подготовке ее вторжения в Украину. По мнению Данилова, полномасштабное вторжение России в Украину на сегодня невозможно.
- Президент Украины Владимир Зеленский 24 января по итогам заседания Совета национальной безопасности и обороны заявил, что представители СНБО работают для полной деэскалации и мирного урегулирования ситуации на Донбассе, в Украине все под контролем и причин для паники нет.
- Посол США в России Джон Салливан вечером 26 января передал министерству иностранных дел РФ письменные ответы США и НАТО на требования Москвы по "гарантиям безопасности". Документы пока не опубликованы.
- Госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что не может подробно говорить об ответе Вашингтона на требования Москвы по "гарантиям безопасности". По его словам, содержание документа соотносится с позицией США, о которой открыто говорили ранее.